明确主攻方向力争跻身前列

明确主攻方向 力争跻身前列

【核心提示】 市委书记王庆珂在全市“改进作风、优化环境、促进重大项目建设”暨“农村工作会议”上的讲话，明确指出：几年来，全市连续开展了“招商引资年”、“项目建设年”等活动，实现了以项目拓展发展空间、带动结构优化、促进产业升级、保障民生改善等工作目标。经过多年的积累，全市经济社会已经进入厚积薄发、加速增长的发展上升期和动能释放期。特别是刚刚过去的2012年，面对国际和国内经济下行的巨大压力，面对百年不遇的特大洪涝灾害，全市上下戮力同心、顽强拼搏，各项工作继续保持了乘势而上、逆势而上的强劲态势。全市GDP完成288亿元，增长34%；全口径税收完成26.4亿元，增长53%；公共财政预算收入完成21亿元，增长50%，增幅居全省县市第1名;固定资产投资完成240亿元，增长50%。盖州综合排名在全省44个县市上升到第11位。

弹指一挥间，我们又走过了一个五年。这五年，是盖州经济社会快速发展的五年，这五年是民生大餐最为丰富的五年，这五年是城镇化迅速推进的五年，这五年是实现绿色崛起的五年。五年盖州惊人一跃，谱写了“十倍”跨越发展的辉煌篇章。五年来的探索与实践，不仅创造了巨大的物质财富，使盖州发展站在了新的更高起点上，也积累了宝贵的发展经验。五年里，美丽盖州的建设正在铺开，和谐社会全面构建……

发展之路，把握趋势决定发展方向。

人类社会的每一次重大变革、经济飞跃都是一次激烈的思想解放的过程。盖州五年来的变化过程就是一个例子。五年来，以市委书记王庆珂为核心的领导班子，四心合一，廉洁履职，服务大局，以经济建设为中心，曾经克服了很多意识形态上的阻力，振兴盖州是被公认的第一次解放思想。

一个地区的发展讲究“取势、明道、优术”，其中“取势”最重要，把握趋势才能决定方向。始终坚持“沿海拉动、南移西进、园区集聚、产业支撑”的发展战略，面向大海起新城、兴产业、求发展，经济社会保持了又好又快的发展态势。

近年来，盖州凭借自己的资源优势，实施资源转化战略，发展优势产业，经济实力明显增强。以党的十八大精神为指导，以科学发展观为主题，继续走“工业强市、农业富民、三次产业协调发展”之路，加快面向大海起新城、兴产业、求发展步伐，深入实施“沿海拉动、南移西进、园区集聚、产业支撑”战略，以项目建设为突破，以“五大板块”建设为牵动，着力推进县城工业化、乡村城镇化、农业现代化、园区产业化，着力保障和改善民生，为建设盖州沿海经济强市崛起之路。

目前，盖州市多点支撑的发展格局已经形成，仙人岛能源化工区要围绕发展精细化工产业、港口、旅游三大板块，进一步完善基础设施建设。北海新区要加快发展以电机为核心的装备制造产业。双台子温泉产业集聚区要在完善设施、整合资源、提高档次上下功夫。要推动新老城区一体化发展，加快东部山区的发展振兴。

盖州表情，2012年财政一般预算收入为2006年的10倍。

盖州市主要经济指标保持了逐年较快增长，重大项目建设实现突破，服务业发展出现了很好的势头。

盖州实现了“五年十倍”的跨越——财政一般预算收入从2006年末的1.49亿元，跃升到2012年一般预算收入要实现21亿元，难能可贵的是盖州县域经济跨越发展，超额完成县域经济第一个“三年倍增”计划，高起点实施第二个“三年倍增”计划。2012年，全市县域经济各项指标圆满完成任务，特别是公共财政预算收入指标增幅位列全省第1位。盖州市委政府提出要用大项目来促进经济大发展，优化“三地”、“五心”环境，“一切围绕项目转、一切围绕项目干”成为全市人民共识；并深入实施产业经济“多点开发、多点支撑”新格局。这使得盖州成功实现了弯道超车。

在应对百年不遇的洪涝灾害中，盖州市委、市政府反应迅速，措施得力，实现了市委、市政府提出的工作目标。

立足“五大板块”，建设沿海强市。让人欣喜，盖州市（含北海新区、仙人岛能源化工区）荣获2012年度“营口市招商引资重大项目奖”一等奖第一名、“营口市招商引资引进内资奖”二等奖，“营口市招商引资引进外资奖”一等奖第一名。

“2010年盖州市GDP（国内生产总值）实现160亿元，一般预算收入实现8.5亿元；2011年实现GDP215亿元，实现一般预算收入13.6亿元；2012年全市GDP完成288亿元，实现一般预算收入21亿元；2013年要实现GDP360亿元，实现一般预算收入27.3亿元；2015年要实现GDP700亿元，实现一般预算收入45.7亿元；到2017年，要实现GDP达到880亿元，实现一般预算收入78亿元……”谈起上述数据时，盖州市委书记王庆珂反复运用了“振奋”、“兴奋”这样的字眼。

2013年对盖州经济发展来说是一个节点。从国内的惯例看，如果一个县域地区的GDP超过百亿元，接下来当地经济都将进入一个快速增长期。进入“全国县域百强”意味着盖州经济社会后续发展将进入加速度，不仅对经济发展有促进作用，而且对百姓生活改善也具有标杆意义。

县域强则区域强。县域经济是辽宁最大的经济板块，历年GDP总量的“大头”在县域。盖州在经济版图上的重要位置，注定了县域经济必须在发展中挑起“大梁”。

群策群力，在解放思想上有新境界

新一轮思想大解放应有新的亮点。盖州大发展，是每一个盖州人的愿望；盖州快发展，是每一个盖州人的期盼；盖州真发展，将惠及到每一个盖州人。盖州要“大发展、快发展、真发展，实现率先崛起，成为中国沿海经济强市”，这是盖州梦。盖州人的梦想能不能实现，什么时候实现，关键看盖州有没有优质的人文环境、生态环境和政策环境。优质的环境靠的是这个环境中每个人优良作风的形成，有了人人的好作风，必定打造出整体的好环境，好环境的形成要从改进作风开始。

古人云：“一语不能践，万卷徒空虚”。在解放思想上有新境界还要具体体现在解放思想的新举措上，以解放思想的新举措推动富民强市新跨越的伟大实践。

“盖州的发展正处于逆水行舟、不进则退的紧要关头，等不得、拖不起、慢不得。我们一定要以更加旺盛的斗志、更加振奋的精神，确保实现首季“开门红”，确保全年任务落到实处，为建设沿海经济强市，加速晋级升位，实现盖州全面崛起做出新的更大的贡献！”。在全市“改进作风，优化环境，促进重大项目建设工作会议”上，市委书记王庆珂向全市干部群众发出的最强有力的声音。

作风好不好，关键看领导。新一轮的城市竞争，比的就是作风，赛的就是环境。领导要带头提升能力、升华境界，在新一轮解放思想的热潮中不断提升科学思维能力、战略决断能力、坚定果断的执行能力和强有力的调控能力，团结合作、敬业奉献，立标杆、作表率，不断开启盖州科学发展、赶超跨越的新境界。

“解放思想、赶超跨越”。以一流的作风、打造一流的环境、实现一流的发展。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚持以人为本、民生为重，更加注重富民优先，这是盖州科学发展观的本质要求，是市委、市政府永远不变的根本宗旨。这是新一轮思想大解放是推进盖州跨越发展的“总开关”。

新一轮思想大解放，区域发展竞争必将更加激烈，盖州发展必将面临更多挑战。盖州要在新一轮思想大解放中有新的更大作为，创造新的辉煌，既要深刻领会、认真贯彻十八大和省、市会议精神，更要立足盖州实际，明确发展思路和主攻方向，力争跻身全省44个县市改革开放和经济社会发展前列。

盖州新一轮思想大解放的主攻方向，既是努力建设产业强市，早日进入全国百强县行列战略的基本要求，也是盖州实现跨越发展和全面小康的关键所在。盖州若能在这些重点领域率先突破，就能使盖州发展走在全省44个县市前列，建设盖州沿海经济文化强市和全面小康的目标就能实现。

盖州市县域经济，活力无限。如此，盖州市委、市政府牢牢把握住发展机遇，确立了建设沿海经济强市的发展目标，全力提升城市品位，推动全市上下解放思想、转变作风，树立起超越自我、赶超先进的勇气和信心。

这是市委、市政府为盖州发展计、为盖州福祉计、为盖州人民计发出的新春呼唤。让文明之风、优良作风和深化改革的春风吹满盖州大地。

从这个意义上说，留在惠风和畅的“春天里”，续写“春天的故事”，不仅是73万盖州人民的殷切期盼，更是中国这个农业大国实现现代化的美好愿景。盖州，冲刺县域经济强县，正在期盼和愿景中奋力前行。

(于学忠)