提质增效演讲稿

目前，“提升发展质量和效益”，成为会议要求2016年央企做好的头号任务。下面是小编整理的提质增效演讲稿，欢迎阅读!

提质增效演讲稿(一)

在明年国企发展改革即将启动的关键时期，国务院常务会议专门向国企布置了五大改革任务。

据新华社消息，国务院总理李克强12月9日主持召开国务院常务会议，部署促进中央企业增效升级，听取监事会对央企监督检查情况汇报。

会议指出，对中央企业取得成绩应予肯定，对面临困难不容低估，还是要坚持深化改革，以提高质量效益为中心，综合施策，促进央企纾难解困，在市场拼搏中提质升级，更好发挥对经济社会发展的骨干作用。

今年，《深化国有企业改革指导意见》的出台奠定了国企未来的改革发展的主基调，给全国国有企业带来的极大的鼓舞。但由于新常态下的经济调整，国有企业在今年已经面临极大的调整转型压力。

来自财政部数据显示。1~10月，国有企业利润总额18806.6亿元，同比下降9.8%。其中，中央企业13530.7亿元，同比下降11.3%;地方国有企业5275.9亿元，同比下降6%。

特别是交通、电力、电子和轻工等行业实现利润同比增幅较大;石化、石油和建材等行业实现利润同比降幅较大;钢铁、煤炭和有色行业继续亏损。上述这些行业的企业以往都是国企利润贡献大户，这些企业的经营出现问题，自然影响到了整体国企利润的下滑。

针对当前的情况，国务院常务会议强调，今后两年要以提质增效为重点，做好五大任务。

探索组建科技集团

一是紧盯市场需求强化创新，改善供给增效益，建设央企专业化“双创”平台，推动优势产业集团与中央科研院所深度合作，对主要承担行业共性技术研究的科研院所探索组建科技集团。围绕新兴产业和关键技术发力攻关，发展“互联网+”等新业态。推动高铁、核电、智能电网等全产业链走出去。

其中，对主要承担行业共性技术研究的科研院所探索组建科技集团是首次提出。

此前，科研性国有企业因为规模较小，往往被整合到更大的国有企业中去。但新一轮国企改革贯彻五大发展理念，特别贯彻了创新理念，国企中的科研企业收到了格外的关注。目前，尽在国务院国资委所监管的中央企业层面，还有北京矿冶研究总院、中国建筑科学研究院、中国建筑设计研究院、北京有色金属研究总院、电信科学技术研究院、武汉邮电科学研究院、机械科学研究总院等企业。部分企业如武汉邮电科学研究院组建的烽火集团、电信科学技术研究院组建的大唐电信科技股份有限公司都在科技集团化的道路上有所探索。但下一步是否重新组建或改造新的科技集团还需等待国家的进一步明确。

上述意见所提出的“发展‘互联网+’等新业态”也显示，“互联网+”不仅是创投企业的主攻方向，也要成为国有企业改革发展的主方向。在重大的科研探索和“互联网+”的前导性项目中，国有企业要主动承担探索与发展的责任。

对不合标准和长期亏损企业予以“出清”

会议提出的第二点任务是加强分类指导，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组，对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，清理处置“僵尸企业”，到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。

会议还要求，要加快从非主业领域退出，严控产能过剩行业投资，促进国有资本更多地向关系国家安全、国民经济命脉的重点行业和关键领域集中。

其中，“到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降”这样的调控目标也是在国务院层面首次明确，也给予国企明年发展攻关的清晰目标。

开展“成本管控、效益否决”专项行动

三是推进管理增效，开展“成本管控、效益否决”专项行动，加大存货和应收账款清理，大力压缩非生产性支出，减少管理层级，实行工资效益联动，强化业绩考核和激励约束，落实提质增效责任。试点市场化选聘经营管理者。

成本管控之一是国有企业近两年转型升级的主抓科目。此次国务院常务会议首次提出“效益否决”的专项行动，预计将从成本管控和投资效益管控两方面强化国企钱袋子的管理，打好降本增效的大仗，同时谨慎安排投资，降低重复性投资而加大服务国家长远目标、提升企业长期价值战略性投资。

2016年加快剥离企业办社会职能

四是加快混合所有制等改革，剥离企业办社会职能，2016年在全国全面推开供水、供电、供热和物业管理分离移交，启动剥离医疗、教育等公共服务机构试点。

今年以来，剥离企业办社会职能的的“三供一业”移交进程明显加快。7月27日，国务院国资委主任、党委书记张毅出席 “央企走进吉林”暨驻吉央企分离移交“三供一业”启动工作会议。7月28日，国资委与辽宁省政府共同召开驻辽中央企业分离移交“三供一业”启动工作会议。9月24日，国务院国资委与贵州省人民政府共同组织召开驻贵州省中央企业分离移交“三供一业”启动工作会议。10月22日，国务院国资委与海南省人民政府共同组织召开驻琼中央企业分离移交“三供一业”启动工作会议。10月21日，国务院国资委又与广东省人民政府共同组织召开驻粤中央企业分离移交“三供一业”启动工作会议。

国资委副主任孟建民曾强调，剥离企业办社会职能是国有企业公平参与竞争、真正成为市场主体的必然要求;是增强国有经济活力，提高核心竞争力的重要基础工作;是健全基本公共服务体系的客观要求。做好剥离企业办社会职能工作是当前国有企业抓发展、稳增长的有效举措，也是强化国有企业管理的重要措施。

推动商业银行落实不良资产处置政策

五是创新政策支持。会议提出，推动商业银行落实不良资产处置政策，加大产能过剩行业呆坏账核销力度。会议还听取了监事会对央企监督检查情况汇报，要求改进和完善监督制度，围绕确保国有资产保值增值，采取有效措施，对发现问题抓紧处置和整改，对违规经营和不作为的依法严肃问责。

提质增效演讲稿(二)

“这是最近几年召开时间最晚的一次央企负责人会议。” 一位参会央企人士告诉记者：李克强总理对会议专门作了批示。

比往年略晚，1月15日至16日，国务院国资委在京召开中央企业、地方国资委负责人会议，总结2015年和“十二五”工作，提出“十三五”工作思路，部署2016年工作。

央企负责人会议，历来被视为央企这艘巨舰下一年度的航向标。会议公布的指导思想、工作要求，一直被外界视为为未来一年央企改革定下的基调。

颇有意味的是，2015年召开央企负责人会议时，央企总数还是112家，如今已变成106家。而12年前国资委第一次召开央企负责人会议时，这一数据是196家。

在经济下行压力较大、央企利润滑坡、国企改革深化之际的2016年，央企该怎么干?

2016年央企头号任务：提质增效

——2015年，央企利润总额同比下降5.6%

“提升发展质量和效益”，成为会议要求2016年央企做好的头号任务。

“2015年是金融危机以来稳增长形势最严峻、情况最复杂、任务最艰巨的一年。”国务院国资委主任张毅在总结2015年工作时称，由于国内经济下行的压力比较大，国际大宗商品的价格断崖式下跌，2015年全国国资委系统监管企业效益同比下降6.1%。

据媒体公开报道，央企利润大幅下滑趋势得到有效遏制，央企的效益降幅由2015年1到2月的32.4%收窄到年底的6.9%。全年实现增加值同比增长2%，上缴国家财政收入同比增长4.7%，106家央企中有99家实现盈利。

尽管绝大多数央企都交出了盈利的成绩单，但整体来看，央企经营业绩下滑是不争的事实。财政部公布的数据显示，2015年1—12月央企利润总额同比下降5.6%。

李克强总理在2015年12月9日的国务院常务会议上已明确指出，企业工作要以提高效益为中心。李克强总理指出，央企首先是企业，效益下降已经成为央企当前的突出问题。这其中原因很复杂，不能一概而论，而要做具体深入研究。

从2015年央企负责人会议提出的“全力以赴保增长”到今年的“提升发展质量和效益”，对于央企头号任务的变化，国资委研究中心企业改革与发展研究部部长王志刚对《中国经济周刊》记者解读道：“不是盲目追求效益，而是追求有质量的效益、有水平的效益。”

提质增效的抓手在哪里?此次央企负责人会议也提出，2016年央企要从做好增量、盘活存量、管理提升三个方面要效益。从已经召开年度工作会议的央企来看，几乎都将提升效益放在突出位置。如中国电信提出持续强化精确管理，提高发展质量和效益;中国建材集团提出稳价报价增效、降低成本增效、利用新增长点增效、开辟“一带一路”市场增效。

处置“僵尸企业”明确“大限”

——用今天的“小震”化解未来“大震”

会议披露的信息显示，国资委目前正在研究制定工作方案，力争用3年左右时间基本完成“僵尸企业”处置主体任务，到2020年前全面完成各项工作。

国资委主任张毅(编者注：2016年2月15日，中国政府网发布消息称，国务院任命肖亚庆为国务院国有资产监督管理委员会主任，免去张毅的国务院国有资产监督管理委员会主任职务)的讲话中对处置“僵尸企业”的措辞堪称严厉，他提出，“要以攻坚克难、动真碰硬的精神积极推进”。 张毅表示，(处置“僵尸企业”)是绕不过的坎，是必须做的手术。会引起一些震动，领导干部要勇于担当、敢于碰硬，按要求把工作做好，用今天的“小震”化解未来的“大震”。

对处置“僵尸企业”的措辞如此严厉，中国企业研究院首席研究员李锦认为，(处置“僵尸企业”)是以产业结构调整为主的供给侧改革的具体体现，随着各项改革的纵深推进和落地实施，足以表明国企改革与发展从“关键之年”进入到“阵痛之年”。

对于具体落实，国资委明确集团公司是处置“僵尸企业”的责任主体，要建立主要负责人牵头的工作机制，指定专门机构，组织精干力量，积极开展工作。按照务实管用、可操作、可检查的基本要求，一企一策具体确定处置“僵尸企业”工作方案。

王志刚对《中国经济周刊》记者表示：“实操时一方面要敢于断臂，一方面招数要想得细一些，风险要想得足一些。”

国资委首次明确提出 “自身改革”

——该管的绝不缺位，不该管的绝不越位

在国企改革1+n的顶层设计陆续出台的背景下，外界普遍分析认为，2016年国资国企改革已进入实质破题阶段，将直触利益调整，挑战堪称巨大。

此次央企负责人会议上，国资委首次明确提出“自身改革”的表述，这意味着国企改革的操盘者国资委将对自己“开刀”提上日程。国资委主任张毅表示，要进一步明确履职边界，该管的要科学管理、绝不缺位，不该管的要依法放权、绝不越位。

多位央企人士对《中国经济周刊》记者表示，“去行政化”是他们对改革现行国资监管体制的主要期待。如何才能去行政化?在中国企业研究院首席研究员李锦看来，国资委自身变革涉及四个方面：“定职能，国资委的职能是管资本而不是管经营;定边界，明确自己的履职边界，不能越位;定权力，明确自己的权力有多大，该管什么;定编制，从与政府机关类似的机构设置，转变为依据职能制定机构设置。”

此外，加快推进股权多元化改革、加快完善企业公司治理机制、加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问题等工作部署在2015年涉及国企改革的一系列文件中都有提及，在此次会议上再次提及并不意外。

记者从国资委内部获悉，此前国务院国有企业改革领导小组明确的国有企业改革“十项试点”：落实董事会职权试点、市场化选聘经营管理者试点、推行职业经理人制度试点、企业薪酬分配差异化改革试点、国有资本投资运营公司试点、中央企业兼并重组试点、部分重要领域混合所有制改革试点、混合所有制企业员工持股试点、国有企业信息公开工作试点、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点，在2016年有望在相关企业趟出一条可推广可复制的路子。

一位参会央企人士对记者表示：国资委明确要求我们大胆探索，积极推进，充分发挥基层首创精神。

强化监管：防止国有资产流失

——经营性国资集中统一监管

对于颇为敏感的防范国资流失的问题，此次会议给出的“药方”是：进一步提升监管能力、充分发挥外派监事会监督作用、切实增强监督协同性、稳步推进经营性国有资产集中统一监管。

早在2015年12月9日举行的国务院常务会议上，李克强总理在听取国有重点大型企业监事会对央企监督检查情况汇报时指出，对发现问题要抓紧处置、整改落实，对违规经营和不作为的要严肃问责，确保国资安全和效益提升，使央企更好地服务国计民生。

此前，国务院办公厅印发的《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，提出18条意见，要求国有资产监管机构坚持出资人管理和监督的有机统一，进一步加强出资人监督。健全国有企业规划投资、改制重组、产权管理、财务评价、业绩考核、选人用人、薪酬分配等规范国有资本运作、防止流失的制度。

西部某省国资委负责人对《中国经济周刊》记者坦言，地方政府以及国有资产监督管理机构将把防范国有资产流失作为2016年工作的重要内容。

长期关注国企改革的南开大学商学院教授王学秀在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，国有资产囿于目前传统体制可能产生“流失”问题的风险在于：一是对现有资产评估的问题，二是在混合所有制改革过程中确立怎样的股份制公司创建原则，三是缺乏专门有效的外部监管机构及科学的监管方式，四是在混合所有制改革过程中如何发挥员工层的作用。

对此，财政部财科所公共资产研究中心主任文宗瑜建议：“在整个国企国资改革中，防范国有资产流失需要坚持公开透明、符合程序的原则，而要做到公开透明、程序完整，需要通过证券交易市场和产权交易市场完成运作，利用公开市场可以避免非公开交易。”

“大众创业、万众创新”首次列入年度重点工作

本次央企负责人会议强调要推动“双创”平台建设。“搭建创业创新孵化平台和服务平台，完善技术创新信息平台，加快建设工业互联网创新平台和专业化众创空间。” 将“双创”工作列入央企年度重点工作，也属首次。

创新创业并不是小微企业的专利，《中国经济周刊》记者过去一年采访过的多家央企一直致力于通过内部营造创业生态迸发生产力，尤以科技类央企居多。以中国航天科工集团公司为例，航天科工研究制定了鼓励和扶持“双创”的政策措施，开辟线上、线下“双创”园区，数百个“双创”团队活跃在集团内外若干技术创新领域。

据航天科工董事长高红卫在央企负责人会议上介绍，目前航天科工正在密切协助国资委、工信部、国防科工局等政府机构推动智能制造、中国工业互联网标准验证及推广、互联网+行业产业，以及建设央企“双创”平台和清理“僵尸企业”等公共服务业务。

此外，在“一带一路”、“央企反腐”等工作要求下，推动国际化经营、加强国企党的建设两项任务被国资委列入2016年央企任务清单，也属题中应有之义。

一位央企国际市场负责人向《中国经济周刊》记者透露，和以往国资委对央企“走出去”工作部署相比，今年略有新意的要求是：“抓住当前资源价格低的有利机遇，加大跨境能源资源并购和开发力度，提升全球资源配置能力。