学校领导四讲四有党课讲稿

做合格党员，就是要讲道德、有品行，做合格党员，就是要讲奉献、有作为，中央下发了两学一做学习方案，以下是关于四讲四有的党课讲稿内容，欢迎阅读。

学校领导四讲四有党课讲稿

四讲四有党课讲稿2016

四讲四有

做合格党员，就是要讲政治、有信念;

做合格党员，就是要讲规矩、有纪律;

做合格党员，就是要讲道德、有品行;

做合格党员，就是要讲奉献、有作为。

五个认识

一是强化宗旨认识，着力解决群众观念淡薄的问题;

二是强化民主认识，着力解决决策脱离实际的问题;

三是强化责任认识，着力解决工作作风不实的问题;

四是强化法治认识，着力解决违纪违规办事的问题;

五是强化廉政认识，着力解决以权谋取私利的问题。

四个进一步

在“两学一做”学习教育中，全体党员要实现4个“进一步”：

进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;

进一步增强政治认识、大局认识、核心认识、看齐认识，坚定正确政治方向;

进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;

进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

五个问题

着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;

着力解决一些党员党的认识淡化的问题;

着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题;

着力解决一些党员精神不振的问题;

着力解决一些党员道德行为不端的问题。

抓好“两学一做”要做到五个坚持

一是坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑。

二是坚持学用结合，知行合一。

三是坚持问题导向，注重实效。

四是坚持领导带头，以上率下。

五是坚持从实际出发，分类指导。

学校领导四讲四有党课讲稿

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，这是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》(中办发〔2016〕14号)、《中共湖南省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(湘办发〔2016〕15号)和《中共怀化市委办公室印发〈关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(怀办发〔2016〕11号)精神，切实开展好全区“两学一做”学习教育，现结合我区实际提出如下实施方案。

一、总体要求

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

1.明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、奋力实施“产业支撑、开放带动、城乡一体、全面小康”发展战略，为实现我区的“十三五”规划和“六区”建设目标提供坚强组织保证。

2.把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

3.注重教育实效。开展“两学一做”学习教育，要把握正常教育特点，做好融合互促文章，坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合，继续深化“宣战庸懒散、提振精气神”干部作风大整治，坚决整治党员干部庸懒散拖问题;深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题;继续整治基层干部不作为、乱作为，贪腐谋私、“雁过拔毛”，优亲厚友、执法不公等损害群众利益的不正之风，让群众切身感受到学习教育的实际效果。要与鹤城经济建设和项目推进相结合，加大项目协调服务力度，重点打击强揽工程、恶意阻工等不支持、不配合重点项目建设行为，切实优化经济发展环境。要与抓好区乡换届相结合，进一步严肃换届纪律、加强思想政治建设，弘扬清风正气、树立正确用人导向，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺的好面貌。要与加强基层党组织建设、建设“美丽乡村・幸福家园”相结合，着力解决基层党组织软弱涣散、政治和服务功能不强、组织生活不经常不严肃不认真、党员教育管理制度不落实或执行不到位等问题，严肃查处违法宗族势力、乡匪村霸地痞等干扰破坏基层组织的行为，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。要与促进改革发展、脱贫攻坚相结合，把学习教育的成效体现在提振精气神、弘扬好作风上，体现在破解改革难题、推动经济发展、促进群众脱贫致富等各方面，将学习教育的成果转化为新常态下推动改革发展的强大动力。

二、学习教育内容

1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及市内近年来查处的李自成、黄泽春、杨冬英、舒曦等违纪违法案件汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项事业发展。

3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在实施“产业支撑、开放带动、城乡一体、全面小康”发展战略，“六区”建设目标，实现“十三五”规划良好开局和决胜全面建成小康社会中冲锋在前、攻坚拔寨、奋发有为、建功立业。党员领导干部特别要注重走在前列、当好表率，上级带下级，班长带队伍，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头践行党章，带头践行合格党员“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”和“四有三为”要求，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。

三、重点解决的问题

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。

(一)全体党员要着力解决好六个方面问题：

1.着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。

(1)有的对共产主义缺乏信仰，感到共产主义太遥远，甚至认为是虚无缥缈的幻想，过好自己的小日子才是硬道理，对中国特色社会主义缺乏信心;

(2)有的精神空虚迷茫，不信马列信鬼神，热衷于组织、参加封建迷信活动和宗族活动，信仰宗教;

(3)有的不重视、不爱好政治理论学习，学风不浓，玩风太盛，热衷于打牌娱乐，把学习当成任务、当成负担，即使学也是蜻蜓点水、浅尝辄止;

(4)有的对一些错误思潮、观点甚至奇谈怪论缺乏辨别能力，不敢亮剑，不善发声，甚至人云亦云，热衷于传播小道消息，捕风捉影;

(5)有的信口开河，妄议中央、省委的大政方针政策和市委、区委的决策部署，对领导班子和领导干部随意散布一些不负责任的言论，影响民心;

(6)有的没有真正从思想上入党，入党动机不纯，庸俗化、从众化，把入党作为个人晋升、捞实惠的台阶和资本。

2.着力解决一些党员党的意识淡化的问题。

(1)有的看齐意识不强，标准不高，要求不严，离中央、省委、市委和区委的要求有差距，不守政治纪律政治规矩，甚至毫无政治纪律政治规矩意识;

(2)有的在党不言党、不爱党、不护党、不为党，积极主动宣传党的好政策好声音不够、传播正能量不够，导致基层群众对中央、省委、市委和区委的好政策不了解、不理解，甚至不欢迎;

(3)有的对党史党章党规的学习满足于一知半解，在传承党的优良传统和作风方面有差距，不能把纪律和规矩挺在前面;

(4)有的组织观念淡薄、组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，有的甚至混同于一般群众，起不到先锋模范作用;有的不愿意亮党员身份，害怕群众监督;有的流动党员不及时转接党组织关系，不向转入地党组织报到，长期游离于党组织之外，成为“口袋”党员。

3.着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。

(1)有的利己主义、小集团主义思想严重，跟组织讲条件、讨价还价，在名与利、得与失等问题上，不能正确对待，甚至与民争利，损害群众利益;

(2)有的群众观念淡漠，对群众没感情，不关心群众疾苦，坐等上门多、主动问需少，特别是在联系服务困难党员、群众，关心关爱留守儿童和孤寡老人等方面有差距;

(3)有的履职不公，讲人情、讲关系、讲交易，吃拿卡要、故意刁难，随意侵害群众利益;

(4)有的服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，方法简单，化解矛盾和问题的办法不多，欺瞒组织、糊弄群众，甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。

4.着力解决一些党员精神不振的问题。

(1)有的对组织安排的工作消极懈怠，拈轻怕重，对自己有利的事积极性非常高，对自己无利的事能躲就躲、能推就推，懒懒散散，慢慢吞吞，出工不出力，敷衍了事;

(2)有的自我要求不严格，作风不实，迟到早退、脱岗离岗现象严重，上班玩游戏、看视频、炒股票屡禁不止;

(3)有的不会担当、不愿担当、不敢担当，缺乏攻坚拔寨、冲锋陷阵的志气、勇气和锐气，遇矛盾就让，见困难就躲;

(4)有的安于现状、进取心不强，“等靠要”思想严重，碌碌无为，得过且过，不求上进;

(5)有的脱贫攻坚意识不强，办法不多，缺乏带头和带领群众脱贫致富的本领。

5.着力解决一些党员道德行为不端的问题。

(1)有的律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，言行举止不文明不得体，甚至口无遮拦，行为粗俗，让群众鄙夷;

(2)有的缺乏基本的职业操守，对工作不负责、不认真，不能做到干一行爱一行、“安专迷”有差距，精准细致不够;

(3)有的不讲家庭美德，不能做到敬老爱幼、夫妻和睦、邻里友善，甚至成为乡匪村霸和宗族势力、黑恶势力的带头人、保护伞，直接从事参赌涉赌、制毒贩毒等违法犯罪活动;

(4)有的贪图享乐，讲排场、比阔气，奢侈浪费。有的不注重个人品德，追求低级趣味和不良嗜好，流连声色犬马，玩物丧志，生活作风不检点，形象不佳。

6.着力解决一些党员在党风廉政建设方面存在的问题。

(1)有的落实惠民政策不公开透明，在办理低保、农村危房改造补助、公益林补偿、征地拆迁补偿、扶贫资金发放等事项时，办事不公，假公济私，优亲厚友;

(2)有的不能做到公私分明，损公肥私、中饱私囊，甚至贪赃枉法;

(3)有的挥霍、挪用甚至贪污集体财物，低价变卖集体资产;

(4)有的套取骗取国家补贴补助款，截留克扣、虚报冒领、贪污私分惠民资金，“雁过拔毛”，侵害群众利益。

(二)党员领导干部尤其是县处级以上党员领导干部在此基础上还要重点解决以下突出问题：

1.有的在“举什么旗、走什么路”上认识模糊，甚至推崇西方价值观念，精神缺“钙”;

2.有的存在不看齐、看不齐的问题，甚至不收敛不收手，顶风违纪;

3.有的不爱学习，不研究政策，死守“一根筋”，不执行明规则，专门琢磨“潜规则”;

4.有的抢抓机遇的意识和能力不强，老办法不管用、新办法不会用，特别是在执行中央、省委和市委决策部署时眼高手低，甚至错失发展良机;

5.有的表面和气，背后较劲，影响班子团结;有的贯彻民主集中制不充分，搞“一言堂”;

6.有的作风散漫，自由主义思想严重，为民办实事、办好事办法不多，成效不大;有的对违反作风建设相关规定的现象监管不力;

7.有的铺张浪费，对公务活动中超标准、超范围接待现象听之任之;

8.有的激情消退、贪图享受，自律不严，不讲规矩，阴奉阳违，追求高品质生活，艰苦奋斗意识淡化;

9.有的急功近利，报喜不报忧，只顾眼前不顾长远，只抓短期见效的“显绩”，对事关地区长远发展的“潜绩”不上心，缺乏久久为功的韧劲，热衷于“抓典型”、“搞形象”;

10.有的主动调研的意识不强，调查研究不深入、不细致，走马观花;

11.有的缺乏创新精神，存在等待观望情绪，在工作中重部署、轻落实，督导力度不够;

12.有的不熟悉情况，热衷玩数字游戏，弄虚作假，明知下面报上来的是假情况、假典型、假数字，也放任不管，甚至帮着造假，粉饰太平;

13.有的对新常态怎么看、怎么干的认识不到位，把新常态当作避风港，把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态，为不干事、不发展找借口;对五大发展理念、供给侧结构性改革、“六区”建设等理解不到位，还停留在概念上、口号上，结合实际贯彻落实的点子不多、办法不够，离落地生根差距大;

14.有的责任意识不强，担当意识不够，没有把推动一方发展、带动一方百姓脱贫致富作为自己的责任，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇到矛盾绕着走、碰到难题左推右卸，工作不上心、不主动，庸懒散拖;有的乐于当“太平官”“逍遥官”，大是大非面前不敢亮剑、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，“尸位素餐”;

15.有的不善于推动脱贫攻坚，对扶贫政策不学习、不掌握，对贫困村村情民情不调研、不了解，习惯于老套路，精准施策不够，改革创新的办法不多，效果不好;有的不会做“扶贫+”的文章，“党建+扶贫”“大旅游+扶贫”“电商+扶贫”等结合不好;有的急于求成，搞“虚假脱贫”“数字脱贫”;

16.有的对全面从严治党的紧迫感认识不深，管党治党责任落实不到位，存在“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象;有的党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来，认为正风反腐影响经济发展。

各级各部门要根据党员队伍的实际情况，区别党员领导干部和普通党员，区分不同领域党组织和党员特点，将着力要解决的问题进一步具体化，增强针对性。

四、主要措施

1.引导党员干部自学，养成良好学风。抓好党员干部自学，明确自学要求，引导全区党员干部学原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。要熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。各级党组织要根据实际情况，对党员提出自学要求，通过印制口袋书，“党建e+”平台，发放笔记本等引导党员干部主动学习，自主学习，记好学习笔记，撰写心得体会。

2.开展专题学习讨论，深化思想认识。党支部和党小组要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。党员分散、人数较多的党支部，可分组开展学习讨论。学习讨论重点围绕“四个专题”进行：

专题一(4―5月)，以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐;能否牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与群众的血肉联系;能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否认真履行党员的义务。

专题二(6―7月)，以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。

专题三(8―9月)，以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式。

专题四(10―11月)，以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”标准等方面论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念的能力和水平，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，能否立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用。

3.创新方式改进方法，讲好专题党课。讲党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。党课的主题、内容、方式由党支部根据实际合理安排，列出时间表，避免内容重复、时间扎堆。各级党委(党组)主要负责同志要带头讲党课，区“四大家”党员领导干部要在所在党支部讲党课，鼓励和指导基层党组织书记和普通党员讲党课。组织县处级以上党员领导干部结合本人分管的工作领域或联系点，深入农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课;乡镇(街道)党(工)委领导班子成员到村(社区)讲党课;邀请党校、讲师团、高等学校及社会各界的专家学者到基层一线讲党课;组织“三严三实”专题教育中涌现的先进典型、建党95周年表彰的先进典型以及群众公认的老典型中的若干代表巡回上党课。“七・一”前后，每一个党支部书记都要结合开展纪念建党95周年活动，在所在党支部讲党课。讲党课要深入基层开展调研，亲自撰写党课讲稿，注重联系党员思想、工作、生活和作风实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。要创新讲党课的载体方式，通过开辟网络党课、微党课、空中党课、电视党课等，扩大党课的覆盖面、影响力;探索把党课课堂放到爱国主义教育基地、工业园区、农业产业化基地、警示教育基地甚至田间地头，增强党课的现场感、直观性。

4.立足岗位作贡献，发挥党员作用。针对不同群体党员实际，在全区广大党员中开展“岗位作贡献、合格见行动、共建新鹤城”主题实践活动和“践行‘三严三实’、争当‘四有三为’干部”活动，引导和推动不同领域不同行业的党员时时铭记党员身份、处处对标对焦看齐、事事当好先锋模范，立足岗位履职尽责、创先争优。在农村、社区党员中，重点推行设岗定责和承诺践诺制度，发挥“党建e+”作用，构建为民服务体系，推动党员争做发展致富带头人、文明新风示范人、和谐稳定引领人、服务群众贴心人，在脱贫攻坚、“美丽乡村・幸福家园”建设中发挥先锋模范作用。在国有企业和非公有制企业、社会组织党员中，重点推行党员示范岗和党员责任区制度，推动党员在立足岗位攻坚克难、助推企业转型升级、构建和谐劳动关系、主动承担社会责任中发挥先锋模范作用。在窗口单位和服务行业党员中，重点推行党员挂牌上岗、亮明身份制度，推动党员在规范服务行为、提高服务质量、争创“最美窗口”中发挥先锋模范作用。在机关事业单位党员中，重点推行联系群众解民忧，联系基层解难题，联系项目解矛盾，推动在职党员进社区直接联系服务群众，立足本职建功立业，发挥先锋模范作用。在学校教职工和学生党员中，重点要求严格党内生活，增强党的意识，自觉爱党护党为党，推动党员在敬业修德、奉献社会、成长成才中发挥先锋模范作用。要着眼护航省级文明城市创建工作，在各行业各领域中组织开展党员志愿服务活动，引导党员在开展系列文明创建活动中发挥先锋模范作用。

5.搭建“党建e+”平台，促进学做结合。把“党建e+”平台作为“两学一做”载体，深入推进服务型党组织建设步伐，创新服务群众新载体，破解服务群众“最后一公里”难题。通过建立“线上”区、乡(街道)、村(社区)、网格四级微信群;乡镇、街道及各单位分别建立手机微网或app的形式，打通群众反映问题的渠道，搭建工作展示平台。通过建立“线下”党员服务总站、党员服务站、党员服务分站及民事代办点的形式，实现群众反映的问题、困难得到及时处理，提高群众对党组织的认可度和信任度。搭建“线上”“线下”党群联系服务平台，宣传政策法规，化解矛盾纠纷，代办群众事项，解决实际问题，进一步拓宽党员直接联系服务群众的渠道;通过“线上联系群众”“线下服务群众”的互动，推动全区各级党员干部更加自觉地接地气，了解社情民意，听取意见建议，进一步密切党群干群的血肉联系，实现“有问题发微信，有困难找干部，有疑惑上微网”的和谐格局。

6.召开专题组织生活会，加强党性锻炼。年底前，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、党员标准、职能职责，进行深刻的党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，督促其加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。严肃认真开展批评与自我批评，针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议，执法监管部门及服务行业、窗口单位、农村和社区等基层党组织可邀请服务对象、群众代表对班子履职情况进行满意度测评。同时，结合专题组织生活会，以党支部为单位组织开展党员民主评议。民主评议要按照《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》(湘组发〔2016〕1号)的要求，严肃认真、客观公正地进行。党支部根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。各级党组织要结合实际，进一步细化标准、严格程序、把握政策，确保民主评议的质量和效果。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。上级党组织要派人参加指导党支部专题组织生活会。

7.用身边典型教育引导，激励对标赶超。紧紧围绕区委“产业支撑、开放带动、城乡一体、全面小康”发展战略和“六区”建设目标，以及创建省级文明城市、推进脱贫攻坚、加快产业及产业园区建设和中心城区综合提质改造、“美丽乡村・幸福家园”建设等重点中心工作，面向各行业各领域各层次全面开展选树“身边的优秀共产党员”活动，在全区广大党员中挖掘和宣传一批可敬可学的先进典型，用身边的人感动身边的人，用身边的故事感动身边的人，着力打造党员先进示范群体。结合纪念建党95周年活动，区委将重点表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。同时加大对先进典型宣传力度、教育引导，做到电视上有图像、广播上有声音、报纸上有文字、网络上有影响、社会上有议论，扩大影响力，带动基层党组织和广大党员学优看齐、对标赶超。

8.坚持领导机关领导干部带头示范，做到以上率下。各级领导机关党组织要坚持高标准、严要求，带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任，为基层党组织作示范。各级党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。同时，要建立领导干部学习教育联系点，区委常委分别联系指导1个乡镇、街道或区直单位、区直部门领导班子成员分别联系指导1个内设机构或二级机构、乡镇(街道)领导班子成员分别联系指导1个村(社区)的学习教育，以点带面、加强指导，全面推进学习教育。各级党委(党组)要专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，并结合实际组织集中研讨，深化学习效果。年底，各级领导班子以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

9.整顿软弱涣散党组织，加强基层组织建设。在对2015年整顿情况进行“回头看”的基础上，开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作。要以农村、社区为重点，认真搞好软弱涣散基层党组织的摸底排查，建立健全台账。要针对不同类型的软弱涣散基层党组织，制定切实可行的整顿方案，列出问题清单，细化整顿措施，明确整改目标、时限和责任人。要把选优配强基层党组织书记作为首要任务，对班子不健全的抓紧配齐，对党组织书记空缺的尽快选配到位，对不能胜任现职的及时调整。要区别软弱涣散基层党组织不同情况，采取领导挂点、选派“第一书记”、部门帮扶、结对共建、区域联建等措施进行集中整顿，帮助解决突出问题，强化基层组织建设。通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，推动基层党组织转化提升，建立健全工作制度，确保学习教育有人抓、有人管、有好的效果。

10.严格党员日常管理，发挥示范引领作用。严肃党内组织生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议、党员固定活动日等基本制度，将各项制度落实情况列入各级党组织书记述职评议的重要内容。在全区开展“两学一做”知识竞赛，结合“七.一”表彰大会，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”演讲比赛，激发广大党员学习热情。建立基层党建工作责任清单，对“三会一课”等制度落实不力、组织生活不正常或效果不好的党组织书记进行严肃处理，促进组织生活制度化、规范化。把广大党员推到群众身边，派到经济主战场，摆进矛盾集中点，发挥不同领域、不同类型基层党组织和党员优势，通过分类管理、评星定级、积分考核等方式，增强党性意识和责任意识，督促其履职尽责，发挥作用。创新流动党员管理，采取单独组建、区域统建、行业联建、驻外共建等方式，建立健全流动党员党组织;打破单位、行业、地域界限，实行流动党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活的办法;落实流出地党组织跟踪管理、流入地党组织主体管理、有关部门党组织协同管理、街道社区党组织托底管理责任，确保党员流动到哪里，党组织的管理服务就跟进到哪里。健全党员干部直接联系服务群众制度，继续深入开展“三联七到户”活动，推动乡镇干部深入村组农户为群众排忧解难。

11.探索党建引领扶贫，开展结对帮扶。全面总结推广“金融联通、产业联动、利益联结、结对帮扶”模式和依托党组织开展的“四跟四走”(资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人带着穷人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”)产业扶贫，以及“搬得下、稳得住、融得进、能发展”的易地搬迁扶贫等好经验好做法。大力实施 “双培双带”、“能人治村”工程，着力把致富能手培养成党员、把党员努力培养成致富能手，加大从乡土人才、复退军人和大学生村官中培养选拔村“两委”成员力度，大力选拔农村致富能手、外出务工经商人员中的优秀党员担任村党支部书记，抽调区直年轻干部到村担任第一书记，坚决调整不合格的村党支部书记，不断培育壮大农村脱贫攻坚的骨干带头人队伍，打造一支“永不撤走”的工作队。逐步发展壮大村级集体经济，把扶贫资金使用与发展村级集体经济有机结合起来，用好用活扶贫资金，坚持“一村一策、一村一品”，探索建立企业、村集体、贫困户利益共享机制，实现村集体和农户共同受益。在全区党员、干部中开展结对帮扶贫困对象活动，既要帮扶贫困群众，也要帮扶贫困党员，发挥广大党员在脱贫攻坚的中流砥柱作用，确保精准扶贫收到实效。

12.严明区乡换届纪律，营造山清水秀的政治生态。深刻吸取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案教训，把铁的纪律贯穿于换届全过程。全体党员要遵循《中国共产党章程》规定职责，站在党和人民的立场上，客观公正的评价干部，实事求是地反映问题，正确行使自己的民主权利，带头遵守换届工作纪律，同违反换届工作纪律的思想和行为作斗争。党员领导干部要以正确的心态和平和的状态面对换届和个人进退留转，严格遵守“九严禁”换届纪律，坚决做到“六不”，不封官许愿;不替人说情、打招呼;不帮助他人跑官要官和拉票贿选;不干预下级或者原任职地区、单位的人事安排;不突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部;不擅自泄露酝酿、讨论决定干部情况，务必做到不触高压线、不破底线。各级党委及党委书记决不能当“老好人”、“糊涂官”，要守土有责、守土负责、守土尽责，要敢抓敢管、敢于斗争、敢于亮剑，以“零容忍”的政治态度严肃换届风气，树立党风政风“风向标”、引领民风社风新风尚，营造“山清水秀”的政治生态。

13.开展“雁过拔毛”式腐败专项整治，保持高压态势。各级党委(党组)要认真履行主体责任，切实抓好“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，重点查处和纠正发生在群众身边的、损害群众利益的、群众反映强烈的党员干部不作为、乱作为等不正之风和腐败问题，把纪律挺在前面，抓早抓小，快查快结，形成震慑。要持之以恒地正风肃纪，密切注意不正之风的新动向、新表现，查找隐形变异的“四风”，让中央八项规定精神落地生根。广大党员和党员领导干部要积极主动开展自查自纠，认真对照“雁过拔毛”式腐败专项整治7个方面和“纠‘四风’、治陋习”专项整治5个方面的重点整治问题，深刻查摆分析自身存在的问题，保持高压态势，切实抓好整改，做党和人民需要的合格党员。

五、组织领导

全区“两学一做”学习教育在区委领导下进行，由区委组织部牵头组织实施，区纪委、区委宣传部、区委党校、区委讲师团配合做好相关工作。

1.压紧压实责任。全区各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，认真制定具体方案，保障工作力量，加强督促指导，并把学习教育纳入党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核的首要内容。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，党委成员至少分工联系指导1个党支部的学习教育，帮助制定计划，参加有关活动。党委(党组)主要负责同志要担负第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力。党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。全区各级各部门开展学习教育的实施方案和情况，要及时报告。

2.强化组织保障。全区各级党委(党组)要通过举办示范班、研讨班和专题培训等形式，对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行一次轮训，组织他们先学一步，掌握工作方法，明确工作要求。要认真扎实开展党员组织关系集中排查，摸清流动党员、“失联”党员、“口袋”党员的底数，调整理顺基层党组织隶属关系和党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织的有效管理，确保学习教育对象全覆盖。要加强党内激励关怀帮扶，通过表彰先进、走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金、“三助”帮扶等措施，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，激发党员的内生动力，引导党员自觉主动参与学习教育。要通过听取汇报、专项调研、派驻指导组、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对学习教育落实情况的监督检查，对组织不力、虚以应付的，要批评教育、严肃问责;对效果不好、群众意见大的，该补学的要补学，该处置的要严格处置。

3.坚持分类指导。各级党组织要从实际出发，针对不同领域、不同行业、不同层级党员特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对农村、社区党员，要通过口头讲解、播放电教片等形象直观的方式帮助学习;驻村(社区)第一书记、与村(社区)结对帮扶的区直部门机关党员可编入村(社区)党组织开展学习教育。对窗口单位和服务行业党员，可利用休息时间，采取分组、轮班和探索移动课堂等方式开展学习教育。对国有企业、非公有制企业和社会组织党员，要因企制宜、因岗制宜，采取小型、业余、分散等方式，在车间、工地等一线开展学习教育。对学校教职工和学生党员，要统筹安排学习教育时间，避免因假期影响或耽误学习。对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用党建qq群、微信群等开放式组织生活方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个党支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。