关于发展横峰县乡村旅游的调研报告

关于发展横峰县乡村旅游的调研报告

近年来，江西横峰县新一届县委、县政府自觉坚持党的十九大提出的乡村振兴战略目标，把“三农”优先发展作为重中之重，以“秀美乡村、幸福家园”创建活动为抓手，紧扣“脱贫攻坚”这一核心，大力推进“秀美乡村、幸福家园”创建，推动秀美乡村建设与精准脱贫、全域旅游、产业发展、民生建设有机融合，形成点上出彩、线上靓丽、面上秩序井然的秀美乡村格局，如今“秀美乡村、幸福家园”创建已成为“全省的样板”。基于此，我县及时提出了打造全域旅游的工作新思路，做好“旅游+”大文章，推进旅游与文化、农业、扶贫等领域融合发展，延伸旅游产业链，促进农民增收致富。我县文史类政协委员们通过去年九月初视察本县秀美乡村点并组织到婺源县篁岭景区等地参观调研活动，现将有关调研情况报告如下：

一、我县乡村旅游大有可为

去年以来，我县以“秀美乡村、幸福家园”创建活动为抓手，结合“宅基地”改革，深入开展“五拆五清”活动，以结对帮扶贫困村为纽带，以产业发展促进贫困群众稳定增收为支撑，以富民兴村为目标，持续加大健康扶贫、教育扶贫工作力度，推动光伏扶贫、电商扶贫、生态扶贫、乡村旅游扶贫等新业态取得新的社会成效，助力横峰脱贫攻坚和经济社会发展等各项工作，确保2017年脱贫摘帽的工作目标得以顺利实现。

一是有着丰富的红色资源。江西横峰是革命先烈方志敏“清贫”精神首创地和“八个代替”发源地，葛源就是中共闽浙赣省委、省苏维埃、省军区所在地的“红色省会”，拥有保存完好的中共闽浙赣省委、省苏维埃政府、省军区司令部、中国工农红军学校第五分校、列宁公园、红军广场、八角亭等革命旧址。2009年，葛源镇闽浙皖赣革命根据地旧址群被列入“全国爱国主义教育基地”，这是我县红色旅游继“国家级重点文物保护单位”、“国家历史文化名镇”之后，获得的又一块国家级“金字招牌”，特别是新一届县委、县政府提出以“红”带“绿”，以“绿”助“红”的“大旅游”理念，经过近两年来的“秀美乡村、幸福家园”建设，4A葛源景区已初具规模。为着眼提升22万横峰人幸福生活品质，以“秀美乡村、幸福家园”创建活动为抓手的江西生态文明建设试验区大胆尝试已初具规模，使得“秀美横峰”、“幸福新横峰”已经成为该县最靓丽、最自豪的名片。尤其是去年秋季编辑出版的中小学地方教材《幸福新横峰》已经进入课堂，这些宝贵的非物质遗产和以“清贫”为核心的方志敏精神是该县取之不尽、用之不竭的精神食粮和动力源泉。

二是有着广阔的秀美乡村。2016年4月，我县正式启动“秀美乡村、幸福家园”创建工作，按照“整洁美丽、和谐宜居”的目标要求，以“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”为建设标准，对农村面貌进行深刻改造。横峰引导各乡镇围绕“创新创意村、整洁靓丽村、管理民主村、产村融合村”因地制宜开展建设，营造“乡愁”情结，凸显“乡土”气息，建成了一批“好客王家”、“鹅坞美景”、“生态平港驿站”、“红色聂家”、“礼仪东山”等一批各具特色的秀美乡村亮点村。如今，我县的石桥梯田、鹅坞美景、“水乡上畈”、“千亩荷花”梧桐畈、岑阳“甜蜜小镇”、“水岸人家”桥头、“风情铁路”刘家、“红石部落”蔡家、古村落乌石头、皇家后裔重石李家等已成为远近文明的秀美新村，每年迎来络绎不绝的游客。去年12月24日，《人民日报》在头版“乡村振兴在行动”栏目单篇稿件《江西横峰王家村——乡风好了人心齐 劲头足了产业兴》中，报道了横峰县创建“秀美乡村、幸福家园”的经验与做法，横峰的知名度、美誉度再次得到提升。在打造旅游品牌过程中，坚持“引导一批打造一批，成熟一批创建一批”的理念，以创建促品牌，以创建促提升，不断深化拓展“秀美乡村、幸福家园”创建活动，在原有的113个村点基础上，2017年创建了393个秀美乡村建设点，两年来精心打造了乌石头古村落、崇山头生态乡村和平港五月雪驿站以及“礼孝东山、重石李家、耕读传家苏家塘、下密坑红色记忆”等一批各具文化特色的秀美乡村点40余个，去年共新增7个全省3A级乡村旅游点，占全市的1/3，去年获得江西省“乡村旅游”先进单位，为我县旅游对外宣传增加了靓丽的名片。

三是有初具规模的特色农业。我县按照“围绕龙头建基地、突出特色建基地、依托市场建基地，连片开发建基地”的思路，坚持区域化布局、规模化发展、优质化生产、集约化经营，狠抓优质农产品基地建设，着力打造一批有影响的特色农业产业，如莲荷梧桐畈的千亩荷花，岑阳、龙门的千亩葡萄、岑阳千亩马家柚、龙门千亩三红柚、姚家现代农业示范区、莲荷境内的药植园等农业产业示范园区，并获得了“2017年江西省休闲农业示范县”，在全市乃至全省都有一定的知名度与美誉度。

四是有着丰富的旅游节庆文化。去年我县还成功承办了第八届环鄱赛和中华莲花棋赛、五国“拳王争霸”赛以及“梯田油菜花节、荷花节、葡萄节、美食节”等节庆活动。为打造具有地方特色的旅游节庆经济，我县按照“月月有活动”的要求，遵循“乡镇主体、市场运作、群众参与、游客互动”的思路，各乡镇自主开展各具特色节庆活动，先后举办了以销售农特产品为目的的红薯节、甘蔗节、葡萄节；以观赏自然景观为主题的梯田油菜花节、荷花节；以农事体验、文化体验为目的的割蜜节、美食节、板灯节等。各地逐步形成符合自身特点的乡村旅游发展模式，大力举办诸如葛源崇山头梯田旅游节、新篁“油桐花”五月飞雪旅游节、港边红薯旅游文化节、莲荷梧桐畈荷花旅游节、岑阳燕辰葡萄旅游节和旅游美食节以及“中华莲花棋大赛”、“世界拳王争霸赛”等系列节庆活动，充分展示全县乡村民俗文化、休闲农业旅游的发展成果，吸引广大游客。

二、我县乡村旅游大有作为

通过前期政协组织委员的视察活动，虽看到了我县乡村旅游蓬勃发展势头，但也看到了一些不容忽视的一些问题：

一是旅游资源还存在着碎片化。全县各乡镇虽各有特色旅游景点，但旅游资源相对分散，呈散状的分布在各个点上，虽形势喜人，但目前还难以形成规模化。

二是旅游景区还存在着小型化。2016年112年点，有特色的几十个，但作为对外开放的景区景点还普遍存在“散、小、弱、差”问题，市场竞争力非常有限。

三是旅游景区还存在着文化挖掘不够。一些村点景色虽美，但可讲的故事不多，难以形成莲荷亭子上“剪纸文化”深刻印象。

四是旅游服务功能有待完善。我县旅游目前只做到吃和游的环节，其他住、行、娱、购环节比较薄弱，旅游附加值不高。景点缺少项目支撑，特别是“购”和“娱”相当薄弱，游客享受不到“白天游景点、途中能购物、晚上有娱乐”的一条龙服务，逗留时间短，消费单一，对服务业的拉动和辐射力不强。特别是外地来我县的游客不知道怎么游，找谁游等现象。

五是旅游市场整体包装不够。旅游离不开宣传，虽通过举办旅游节庆，一时吸引大量游客，但缺乏持续性。我县的乡村游市场目前还没有进行专业的整体包装，好酒也怕巷子深，只有通过宣传才能把旅游产品卖出去，否则，再好的旅游产品也只能是“养在深闺人未识”。

正因为我县乡村旅游存在着亟待改进的地方，所以我们政协委员认为：我县乡村旅游大有可为。现提几点建议如下：

一要加快产业转型升级。坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产导向转向提质导向，不断提高农业创新力、竞争力。全力推进“四园一馆”建设，充分用好“中国葛之乡”品牌资源，建设全国葛种质资源库，中药材标准化种植基地，积极承办全国性中药材产业现场会，积极争创国家现代农业示范园。

二要夯实乡村振兴基础。积极引入市场主体，培育省市农业龙头企业，出台激励政策，提高乡村两级参与土地的积极性，按照集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的要求，完成万亩高标准农田建设，加快莲荷片区田园综合体、姚家片区农业综合体、葛源片区红绿双色旅游综合体三大特色片区建设，打造具有横峰特色的乡村振兴示范区。

三要着力打造特色旅游片区。依托良好的生态资源优势，从规划、策划与谋划上入手，立足全域乡村旅游，努力将梧桐畈荷博园、亭子上、好客王家、火车风情小镇、石桥山居、崇山头梯田人家、乌石头古村落等一批传承文化、农旅相融、充满乡愁的特色乡村乡村打造成景点。按照全域化这一目标，突出“规划引领、项目提升、产业带动”为主抓手，以秀美乡村建设构建乡村旅游发展平台与基础，通过“高铁速度”发展横峰全域乡村旅游，不断整合旅游资源，深度挖掘文化内涵，逐渐形成集旅游资源、品牌、产品、项目、机制相互支撑的乡村旅游模式，让旅游产业日渐成为我县兴县富民的优势产业。发展乡村旅游必然要以旅游项目为推手，2017年我县推进旅游类项目15个，用足用好中央乡村旅游富民工程资金，重点推进各乡村旅游点游客接待中心、停车场、旅游公厕、标识标牌等基础设施建设。新建四星级旅游饭店1家，农家乐、民宿68家，迅速做到了吃有吃的品牌、玩有玩的去处、住有住的归宿。2018年，我县还将投入2.1亿元，建设赭亭山景区、司铺火车小镇、葛源“清贫馆”及古街景区等重点项目。

四要以创建促品牌，以创建促提升。深化拓展“秀美乡村、幸福家园”创建活动，在原有的113个村点基础上，2017年创建了393个秀美乡村建设点，精心打造了“礼孝东山、重石李家、耕读传家苏家塘、下密坑红色记忆”等一批各具文化特色的秀美乡村建设点，主要干道沿线新改“徽派”建筑整齐划一，规划建设320国道、205省道、忆江南、红色记忆、环岑山、原乡记忆等6条旅游风景线。

五要运用大机制形成大格局，旅游向多元化发展丰富内涵。各乡村景点将纷纷“竞”特色、“竞”品牌、“竞”服务、“竞”收入，促进全域“竞游”体制的形成；创新使用旅游一卡通，将节庆活动与精品乡村游结合起来，开展以华云大酒店为龙头的中华莲花棋大赛、以乡村旅游烹饪协会为龙头的乡厨联动、以“赶集+文化下乡+电商”为模式的乡村旅游点“赶乡愁系列活动”，有效整合各旅游资源，形成旅游资源的互补，促进全域“联游”；针对新婚、养老、自驾、亲子、大学生等不同人群推出带着婚纱去旅游、带着孝心去旅游、带着挑战去旅游、带着风光去旅游、带着红心去旅游等主题旅游活动，形成全域“商游”机制，为横峰之旅演绎更多精彩。

六要提高全县旅游服务功能。要根据我县旅游发展的需要，在做旅游基础设施硬件建设的同时，加大软件建设的工作力度，一是要成立相应的旅游服务公司，解决“外地游客来我县找谁的”问题。如好客王家成立了村民入股的旅游公司开了好头，县旅发委要做好好客王家的经验总结，及时推广到我县有特色的乡村旅游点上去。二是要大力培育乡村游人才队伍。旅游业的发展壮大，需要人才支撑，要创新人才培育机制，把各点的村民，培育成乡村游的管理人才和服务人员。三是建设一批有创意游客休息场所。如增加亭子上剪纸展示，开展游客剪纸互动；在崇山头开展纺纱表演，在一些特色的地方增加武术、龙灯、木偶等具有我县地方特色的游客休息场所，增加旅客互动，拉长游客旅游时间。

七要强化旅游资源整体包装。针对我县旅游资源碎片化的问题，一是串珠成线，即通过秀美乡村建设把一个个点串起来，形成莲荷上畈连片景区；二是做好秀美乡村升级版，即加大各点文化挖掘，讲好点上故事，解决“我为什么要去的问题”。三是做好专业包装文章。可以邀请专业团队或成熟的旅游经营公司，通过股份制的形式，由专业团队或公司对我县旅游资源进行整体包装宣传、经营管理，解决持续发展问题，同时也能更大地发挥资源效益。