江西横峰：“党建+文明景区创建”促全域旅游全面发展

江西横峰：“党建+文明景区创建”促全域旅游全面发展

2017年03月22日13:44 来源：人民网

三月春来，催人奋进，全域旅游，勇当其先。为扎实推进江西省委书记鹿心社去年交办给上饶市“党建+旅游景区建设”的课题，江西横峰新一届县委、县政府全面贯彻习近平总书记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持推进生态立县，实现绿色崛起，以乡村旅游推进农业供给侧结构性改革为主线，把核心为“个十百千”工程的“秀美乡村、幸福家园”创建活动作为主抓手，不断推进“党建+文明景区”创建工作并促全域旅游全面发展，融红色基因于绿色发展，引领“幸福新横峰”走全域旅游与绿色发展之路。

众所周知，江西上饶市是革命老区，也是原中央苏区振兴发展战略的重要组成部分，横峰县既是“爱国、创造、清贫、奉献”方志敏精神的首创地，又是国家扶贫开发重点县之一，并成功纳入原中央苏区振兴发展战略规划，去年以来，江西横峰县委书记饶清华、政府县长潘琍团结带领县四套班子领导干部牢固树立“党建+文明景区创建”理念，坚持“秀美乡村、幸福家园”创建与精准扶贫、全域旅游相结合，有效促使“物的新农村”向“人的新农村”完美转变，认真践行“党建+文明景区”创建工作，不断加强乡村生态文明建设，着力培育和践行社会主义核心价值观，有力构建农村基层党建的和谐生态，以实干实绩促全域旅游全面发展，力争让乡村旅游、休闲旅游和全域旅游发展走在江西乃至全国发展的前列，不断推动横峰经济社会建设和党建工作再创佳绩，让革命老区横峰人民有更多的获得感和幸福感！

牢固树立“党建+文明景区创建”理念，促全域旅游全面发展并助民脱贫致富

为确保实现2017年横峰县脱贫攻坚的总目标，该县各级党政领导干部达成共识，把扶贫资金和各项资源都用在能为贫困农民带来“真金白银”的产业上，并初步走出一条“秀美乡村、幸福家园”创建与全域旅游和脱贫致富相结合、“里子和面子”并重的产村融合并符合当地实际的特色致富之路。去年以来，该县充分发挥党组织优势，以“党建+文明景区创建”模式，积极推行“秀美乡村、幸福家园”创建活动，着力培育和践行社会主义核心价值观，融红色基因于绿色发展，依托横峰境内“红、绿、古”三色旅游资源，聘请浙江大学城乡规划设计院专业团队，按照“全域规划、城乡一体”理念，精心编制了《横峰县秀美乡村建设全域规划》，将村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”；该县坚持“以红助绿、以绿助红”发展理念，以景区的理念规划全县，以景点的要求建设秀美乡村，力求“全县是景区、处处是景观、村村是景点”，按照“整洁美丽、和谐宜居”的目标要求，以“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”为建设标准，对农村面貌进行全面改造，该县首期113个秀美乡村已全面建成，创造了“横峰经验”，打响了一张靓丽的“横峰名片”，荣获了2016年度“全省新农村建设工作先进县”；与此同时，该县把“秀美乡村、幸福家园”创建与全域旅游、精准扶贫相结合，通过让农业强起来、让农村美起来、让农民富起来，让文化生活靓起来、让乡风民风好起来，绘就了一幅幅“幸福新横峰”的美丽画卷，该县还大力发展庭院经济，让村民房前屋后“有花、有果、有景、有乐、有效益”。

随着全域旅游概念不断深入人心，旅游业在拓宽发展思路、创新思维模式、激发党员干部群众内生动力等方面都发挥着全局性的作用，该县通过探索发展乡村旅游、休闲旅游和全域旅游这条新路径，开创了县域经济社会发展和党建工作创新的新局面。该县在去年全面完成113个秀美乡村建设的基础上，今年将32个贫困村、230个自然村列为“秀美乡村、幸福家园”重点创建的村点，为确保今年“秀美乡村、幸福家园”创建投入有保障、群众更支持、标准上档次，该县在确定今年“秀美乡村、幸福家园”建设村点时，采取“优先建设扶贫重点村、优先建设群众积极捐款村、优先建设主要通道村、优先建设连片打造村、优先建设特色主题村”等原则进行筛选，迄今为止，全县党员干群主动建设幸福家园的热情高涨，各村党员村民带头自发相继成立理事会，发动本村党员干部和村民积极筹资，自愿赞助，各村党员干部和村民踊跃捐资多达2500万元，并成为该县“秀美乡村、幸福家园”建设中一道靓丽的风景线。

随着该县“党建+文明景区创建”理念深入人心，发展乡村旅游、休闲旅游和全域旅游促使“幸福新横峰”快速崛起，这座与上饶灵山相毗邻，曾几何时“养在深闺人未识”，如今诸如江西横峰县境内的红色葛源（崇山头）梯田油菜花、鹅坞美景、溪畈五里铺、石桥前山瀑布、新篁五月雪驿站、生态平港、青板徐村、坞塘村、岑阳瓦石塘、王家旅游新村、姚家建作人家、“好客王家”自然村、莲荷上畈亭子上、上畈中心村、梧桐畈千亩荷花基地、药植园、蔡家红石部落、兴安街道吴家村（人民公园）、西源谷自然村和司铺刘家火车风情小镇、下付自然村以及龙门钱家中心村、毛畈自然村、港边邱坞、善塘人家、红桥练家（知青农耕文化）等一批特色主题文化村名声鹊起，成为省内外广大游客自驾旅游、踏青度假和寻味乡愁的好去处，同时还接待了不少前来参观学习的周边县市的各级领导干部，他们对横峰县“秀美乡村、幸福家园”创建工作交口称赞！

着力培育和践行社会主义核心价值观，有效促使“物的新农村”向“人的新农村”完美转变

秀美乡村建起来本不容易，管起来就更难。没有长效管理的办法，美丽乡村就是昙花一现。有了如此秀美的乡村，如何建设好自己的幸福家园？该县的主要做法：一是规范农民建房，建设秀美乡村。去年以来，横峰县委、县政府以建设“秀美乡村、幸福家园”为契机，以改善村点建设和规范农民建房管理为突破口，以集中整治农村环境和发展乡村旅游为重点，县委农工部要求各乡镇（场、办）按照“房屋美化、村庄绿化、环境净化、产业强化”和谐秀美乡村的建设目标，开展主要通道沿线综合整治提升建设，并突出房屋美化，有力打造“美丽江西横峰样板”。二是加大农村环境整治工作投入力度。村容整洁是乡村生态文明的一个重要指标，是社会主义新农村建设的重要内容，也是美丽乡村的主要标志，实现村容整洁，需要加大农村环境治理力度。该县财政加大了农村环境整治工作投入，整合资金上亿元，重点改造农村水、电、路、气、房，完成农村安全饮水工程，改造民居，农村改水改厕，建成覆盖全县11个乡镇（场、办）的无公害垃圾处理场。该县还出台制定《秀美乡村建设长效管理办法》，坚持建管并重、长效管理，从全域层面，横峰县全面开展农村环境综合治理，落实“户分类—村收集—乡转运—县处理”的城乡一体化的垃圾处理模式，实现农村垃圾无害化处理全覆盖、常态化。同时，该县把管理城镇的方法运用到乡村，集中开展农村环境整治，建立农村环境整治长效机制，把农村环境整治工作纳入文明绩效考核并初见成效，该县以社会主义核心价值观为抓手，通过建设“山清水秀、村容整洁、民风淳朴、留住乡愁”的秀美乡村，倡导移风易俗，树立文明乡风，实现“物的新农村”和“人的新农村”共同推进，提升农民幸福感和获得感，为建设“幸福家园”提供良好的社会环境和道德支撑。三是挖掘乡贤资源，传承优秀传统。去年以来，该县始终把乡贤文化作为精神地标，积极培育现代乡贤文化，形成“爱家爱乡、守望相助、诚信敬业、平等包容”为内涵的乡贤文化，涵养精神文明。该县宣传部门把社会主义核心价值观融入移风易俗工作中，弘扬真善美，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚，学会用身边的模范典型教育身边的村民，让党员干部与群众在互评互议、互比互学中受到教育、得到提升，选树一批老百姓身边的好典型，打造了一批诸如姚家乡“好客王家”一样的“移风易俗、乡风文明”示范村；该县充分依托方志敏、黄道、粟裕等革命先驱土地革命战争时期在红色省会---葛源战斗的历史故事，对农村历代积淀下来的红色文化、民俗文化、畲族文化和文史典籍、族训、家训等传统文化进行深度挖掘整理，不断推进乡村模范道德大讲堂和村史馆建设，培育富有地方特色和时代精神的乡贤文化；同时成立村级理事会、红白喜事理事会，提倡从简操办婚丧喜庆事宜，严格控制规模，破除封建迷信，培育科学、健康、文明的生活方式。去年以来，该县举全县之力成功举办了环鄱赛，并先后通过成功举办2016年首届美食节、莲荷荷花节、新篁割蜜节、岑阳和龙门葡萄节、港边红薯节、岑阳甘蔗节和秋韵新篁旅游节和今年3月18日冒雨成功举办的红色葛源（崇山头）首届梯田油菜花旅游节以及2017年各乡镇（场、办）全年筹备举行的一系列节庆活动，让“党建+文明景区创建”以及“秀美乡村”品牌效应逐步放大，推动“秀美乡村”创建成果向经营成果转化。横峰秀美乡村建设让许多在外务工的村民看到家乡的发展机遇，去年以来，有许多外出务工的村民在家门口实现就业或者直接创业。

随着乡村旅游、休闲旅游和全域旅游的蓬勃兴起，该县目前共建有民宿和农家乐129家，旅游商品生产企业50余家，旅行社15家，仅横峰县城就有各类中端酒店、经济宾馆89家，拥有床位8600余张，旅游间接从业人员近万人。据不完全统计，从2016年全年到2017年一季度，全县共接待游客230余万人次，实现旅游总收入23亿元，同比增加48.8%，带动全县1.8万余的贫困人口直接或间接受益，全面提升了22万横峰人民的生活品质，为确保实现2017年横峰县脱贫攻坚的总目标，为传承红色基因、决胜全面小康，加快建设“经济结构优化、民生发展优先、生态环境优美”的“幸福新横峰”奠定了坚实的基础！

（程施臻）