宣传的自觉与批判

宣传的自觉与批判

好象是在杭州的一个寺院里看到“洗心”二字，心里真的为之一震。很久以来，许多山川美景都只有模糊印象了，而“洗心”却清晰地存活着，像是在提醒我，更像是一个暗语，用静默的方式，普度着众生。尽管那是宗教语言，可是现在我想用它来打个比方。在深圳召开的全国交通新闻宣传工作会议，就是在给交通宣传“洗心”。过去那些成规旧制已经不能适应现代交通业发展的需要，曾经那些引以为荣的想法做法已经跟不上新形势。怎么办？必须改，必须建立新的新闻宣传制度，充实力量，以强有力的新闻舆论引导交通人的生活，推动现代交通业快速发展。

会议非常尖锐地指出，当前我们的新闻宣传工作严重不适应 ，集中表现为：思想观念不适应，一些同志缺乏改革意识和创新意识，存在着“新闻宣传就是某个职能部门的事”的片面观点；体制机制不适应，有些地方和单位还存在体制不顺、机制不灵的状况，新闻发言人制度流于形式；危机应对不适应，对突发事件、敏感问题的处置不够及时稳妥，缺少应急预案；基础保障不适应，普遍存在机构设置、人员配备、资金投入和设备更新不到位不合理等问题，远远跟不上现代交通业发展要求。由于新闻宣传工作薄弱，许多该说的话没有说，该澄清的事实没有及时澄清，该让大众知情的没有及时告知，导致社会对交通不满意，不理解，不支持。与此同时，由于社会对交通情况的需求，而知情权又得不到满足，就形成了新闻错位。结果是，辉煌的建设成就淹没在此起彼伏的负面新闻之中，交通成了媒体的靶子，成了舆论攻击的对象，成了反面教材，成了炒做负面新闻的源。

大量的负面新闻，混淆视听，给我们的工作带了巨大的阻力和压力，回想一下，这些年，社会记住了交通的什么：前腐后继的厅长；8000千元月薪的收费员；高速公路不高速；公路乱收费；豆腐渣工程；沉船垮桥；管理体制混乱；破坏环境等等。一说到河南出了腐败厅长，好象河南人全都不干净，说到收费员拿子虚乌有的8000元工资，好象交通人都在发公路财，说到凤凰桥跨塌，好象湖南天天都在修豆腐渣。而我们取得的举世注目的建设成就没有人知道，交通为国民经济发展的巨大推动作用没有人知道，交通发展改变了中国人的思维模式、时空观念、生活方式没有人知道。交通人在流汗流血之后，成为一个灰溜溜的群体，令无数交通人痛心疾首，甚至一度挫伤工作积极性。为什么？

笔者认为，造成这样的局面，说到底，一、不重视宣传工作。二、即或重视了，又不会宣传。三、即或宣传了，方法又不对头，以为写篇稿子交给报社电台，就是宣传了。四、己所不欲，还要强加于人，总喜欢把宣传同新闻混为一谈，把自己都不爱看的工作报告等往媒体上推，结果工作报告讲得全面细致，却没有人愿意看，当然也就不会有好的效果。

新中国的交通事业已经走过了60年，经历了中国发展变化的各个时期，有高潮有低谷，有行业领跑也有全民参与。60年来，交通事业的发展改变了太多太多，尤其是改革开放30年，交通事业的快速发展，成为中国大地上最明显的标志，距离缩短，时空变小，为经济建设社会进步提供了基础保障。遗憾的是，与公路交通快速发展相比，我们对新闻宣传工作的认识却远远落后了，我们在不断更新知识技术的同时，思想观念却始终徘徊不前，甚至出现越是快速发展，越是封闭保守的现象，曾一度弱化宣传工作，直至边缘化。最终导致，想宣传了，找不到人才，没有了队伍。该宣传了，又说不出来，无从下手。

长期以来，我们秉承默默无闻、无私奉献，甘当铺路石的信念，“铺路石”成为我们的精神，这种精神激励着一代又一代人艰苦奋斗，以养路为业，以道班为家，以前所未有的吃苦耐劳精神，保障公路畅通，为社会发展，人类进步，贡献着力量；我们秉承“灯塔”精神，默默燃烧，照亮生命前进的路。直到今天，铺路石精神、灯塔精神依然没有过时，依然闪烁着光芒。但是，在铺路石精神、灯塔精神最需要我们去总结、弘扬、推进、升华的时候，我们的宣传工作却莫名其妙地也进入了一个“默默无闻”的怪圈，把“多干少说，多干不说”这些生产实践的做事做人风格态度，强加到宣传工作上，巧妙地偷换概念，就使得人们不敢说，也不愿说，也没有说话的机会，交通新闻在过去的许多年里，就这样处在一个十分尴尬的境地，要钱没钱，要人没人。宣传工作完全看领导脸色行事，领导高兴了就想起宣传，不高兴了就忘了宣传，没有成果还要受批评。宣传机构，在某些单位，好象是乡下来投靠的穷亲戚，今天归这个部门，明天又归到那个部门，遇到机构改革，压缩编制，精减人员，宣传机构和宣传干部往往是被首先瞄准的对象。

2008年3月，国务院机构改革，实施大部制，合并中国民航、邮政等部门，组建交通运输部。一个月后，崭新的交通运输部召开了第一个全国性的会议----全国交通新闻宣传工作会议，刚上任一个月的高宏峰副部长出席会议并发表讲话，他指出：部党组非常重视新闻宣传工作，要认清形势，统一思想，把宣传工作不断推向新的高度。高宏峰说，越是搞市场经济，越要重视新闻宣传，大部制改革，就是要深化服务理念，要为老百姓服务，就要让老百姓知情，从而达到理解支持我们的工作。要坚持正面宣传，同时，遇事一定要报，不能隐瞒，瞒也瞒不住，不论什么事，报了，及时把情况说清楚，就好解决，否则就难办。高宏峰强调：要发挥网络媒体的优势，充分利用网络，做好宣传，要把网络与纸媒体、广播同等对待。遇到事情，首先到网上查看，这已经是实际情况，我们也不能回避。在谈到当前交通新闻宣传应注意的问题时，高宏峰认为：新闻宣传工作需要积累，不要到舆论不利于工作开展了，才想到宣传，平时就忘了，不得力时就批评。该配备的设备、人员、办公设施、交通工具，要配备，要不断适应新形势，打好主动仗，为交通事业发展营造良好的舆论环境。

这次会议是交通运输部召开的第一个大会，也是交通行业60年来召开的第一个新闻宣传工作会议。它第一次把新闻宣传工作提高到关系事业发展，构建和谐交通的高度。第一次把宣传工作提高到交通能不能又好又快发展的高度来认识。参加会议的各省厅局的领导、宣传干部，无不感到振奋，纷纷表示，要加大新闻宣传力度，加大投入，制定应急预案，用宣传引领我们的工作。

应该说，对宣传工作的认识是在不断深化的，在过去的很多年里，我们坚持“多干少说多干不说”，进入21世纪后，社会形势发生了根本性变化，行业面临的情况更加复杂，提高对新闻宣传的认识，正确把握舆论导向，是各级交通干部，必须面对的课题，过去那种“埋头拉车不看路，辛辛苦苦犯错误”的局面必须改变。无数的事实告诉我们，新闻不一定能成就好事，但可以坏事，这一认识表达了交通人对新闻宣传的深刻理解，虽然不一定全面，但是已经向本质靠近了一步。交通，因为新闻宣传不及时，不到位，不科学，不准确，而造成的舆论压力，从来都没有停息过。把握不准，不会宣传，弄巧成拙造成的被动与尴尬，随处可见。几年前，一位部领导，在一次廉政工作会议上发表讲话，要求各级干部职工，清政为民，廉洁奉公，同时表示，自己将带头做好廉政工作，希望交通干部职工以及全社会都来监督他。按常理，这样的讲话，实在算不得什么焦点语言，但有好心的记者，就此撰文，发出一连串的追问，说，你让我们监督，我想监督你，可是我无从着手，我想见你，你有门卫把门，我进不去，我想知道你的收入，但我无法知道，我更不知道你家人的工作和收入情况，我离你太远，我怎么监督你？言外之意，监督就是一句空话，只是说说而已。短短几百字的文章，一经发表，各大网站纷纷转载，炒得沸沸扬扬，造成很大影响。

其实，不会宣传，不善于宣传，从某种程度上讲，已经不是什么态度问题，更不是重视不够，没有顾上的托词。客观地讲，是一种能力缺陷，它暴露了我们的能力软肋，不自信，没有足够的底气，面对媒体含含糊糊，东拉西扯，不知所云，该说的说不出来，不该说的说了。就这个层面而言，简直可以定罪。在西方，一个不会和媒体打交道的人，无法想象他能参加竞选，担任什么重要职务，事实上，是许许多多的人，在利用媒体成就自己的事业，利用媒体为行业发展拓展空间。可惜，到目前为止，我们交通行业，还缺乏这样的人才，这样的意识，这样的手段，这样的成功范例。

不仅如此，由于我们宣传的不得力，对交通财富缺乏保护意识，我们正在丢失一些珍贵的东西，正在成为后人将怒骂的无能者。半个世纪前，慕生忠将军率领筑路工人，在自然环境、生活条件极其艰难的情况下，修通了青藏公路，创造了人间奇迹，青藏公路被称为“天路”，慕生忠将军被尊为“天路之父”。“天路”，我们用了半个多世纪的名字，被公路人深深印在脑海里的概念，被反复镌刻在公路史上的文化符号，被浸透了公路人汗水、感情、梦想的历史画卷，却在不久前，被一首歌曲，巧妙地嫁接给了铁路，成为高原铁路的代名词。无数人想不通，无数人愤愤不平，无数人在追问，无数人在责备，但是，无论如何，它真的不属于我们了，我们现在要使用这个概念，或许还算侵权。

当然，我们的这些年，被多干少说，多干不说，害苦的还不仅是宣传，比如政策研究。作为一个庞大的行业，政策研究何其重要，几乎关系到生死存亡。但是，在我们的整个行业，从上到下，重视的是建设，是增加了多少港口、码头、场站，里程，至于政策研究犹如聋子的耳朵，摆设。我们不反对重建设，但我们坚持全面发展。遗憾的是，在交通的中枢首脑机关，政策研究室好象只有三四人，整天忙于给领导写讲话稿，根本没有工夫搞什么政策研究，更没有研究出什么成果来指导工作实践，往往一遇到问题，特别是交通官司，就束手无策，落败而归。有句俗话叫“平时不烧香、急时抱佛桩”，来不及了。各省交通主管部门，水运、运输、公路管理机构的情况也大体相似，即使有个类似政研的部门，也是挂靠在某个地方，最多做些简报、信息的收集编印工作，有的单位压根儿就没听说过政研室这个词。新闻宣传的情况就更糟糕了，没有独立的部门，缺乏人员与必要的资金，随意挂靠在办公室、机关党委、组织人事等部门，有的单位，干脆就是领导一句话，“谁谁谁招呼一下就行了”。

重视宣传是我们党的传统，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，被视为党的宣传工作传家宝，中央、省委、市委，分别都是政治局委员、常委担任宣传部长，由此也可以看出党对新闻宣传的高度重视，而到我们的交通行业，宣传工作却成了可有可无的东西，不得不引起人们的思考！

那么，我们的宣传工作到底处在什么的境地呢？

不用细想，回顾一下这些年，我们遇到的官司，不论大的小的，几乎都是孔夫子搬家-----全是输（书），据不完全统计，涉及交通的经济类、责任事故等引发的官司，我们只有不足百分之二十五的胜率。

有人做过调查，行业以外的社会大众，百分之百不知道我国有多少条国道，尽管天天走路，日日行车。

在北京参加应聘的各地大学生，100%不知道我国有多少公里高速公路，但100%的人都知道凤凰桥是因为质量不好而跨塌。

实行了几年的新闻发言人制度，却很少有人发言，即使发言，也没有新闻，而是照本宣科，像做报告。更为可惜的是，不少人认为，只有到了突发事件发生，才去召开新闻发布会，而没有主动让民众知情的意识。许多地方的新闻发言人，至今还没有发过言，平时滔滔不绝，用时哑口无言。

2008年春，南方百年不遇的冰冻雨雪天气，造成交通拥堵，其中湖南、湖北、贵州、江苏、江西、广东等省的部分地区，交通瘫痪。数以十万计的车辆被堵在路上，数以百万计的群众回不了家，我们的交通职工铲冰除雪，排险抢通。一个多月的时间里，日以继夜，连续奋战，流血流汗，甚至付出生命的代价。可是，我们看到的消息、画面，却很少提到交通人、公路人的付出，甚至把路政人员当成警察，把我们穿黄马甲的养路职工当成清洁工人。在史无前例的抗雪大营救过程中，交通成了哑巴，信息出不来，人员联系不上，交通人的奋斗被大雪埋在了最深处。这场大救灾，因为宣传不得力，深深地伤害了交通人的自尊，也损害了交通形象。在大营救中，本来由交通人唱主角的大戏，由于宣传跟不上，交通人被舆论无情地边缘化了。

行业职工在实践活动中的文化认同，就是行业软实力提升的过程。通过宣传，展示成就，激发广大职工的工作积极性，自觉性，把大家的力量凝聚到“发展现代交通，做好三个服务”上来，就是最大的文化认同，也是最大限度的提升软实力。胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“坚持正确导向，有效引导社会舆论，巩固积极向上的主流舆论，努力营造良好舆论环境，是宣传思想工作的重要任务。”交通新闻宣传也必须按照这一精神向前推进。

交通运输部体改法规司何建中司长在全国交通新闻宣传工作会议上强调，今后五年交通新闻宣传工作的主要目标是：交通新闻宣传的网络更加改善，制度更加科学，保障更加有力；主动策划能力、沟通协调能力、舆论引导能力、应急宣传能力明显增强；主题宣传的效果更好、成就宣传的声势更强、典型宣传的影响更大，促进交通又好又快发展的作用更加突出；不断提高交通新闻宣传的能力和水平，为实现现代交通业的发展目标提供强有力的舆论支持。

这个目标确实为交通新闻宣传，描绘了美好的蓝图，但要把蓝图变成现实，真正实现报纸上有字，电台里有声，电视上有影，网络上有信息，多种艺术形式展示形象的立体宣传，还有很长的路要走，还有很多工作要做，至于什么思想认识方面的话，可以暂时不说，关键是要在新闻宣传的队伍建设上下工夫，要在体制机制上下工夫，要在设备配备资金保障上下工夫，否则，再好的蓝图没人去描绘，也是白搭。