说说城镇化

2013-03-25 14:25 | 作者:今生缘 | 散文吧首发

国家推出加快城镇化建设的步伐,也给一些城市的房地产事业,打了一针强心剂,加剧了部分中小城市的推地计划和规模。

实际上发达地区大中小 城市早已铺开了摊子,城镇化也在集中体现,可以说不少地方,尤其是发达城市的商品房的数量,已经远远超过本地原有户籍家数,有的城市是成倍的增加,这还不算各种保障房和原来已有的房子,从这些年的房地产发展的规模和投资需求也可以看出端倪,不少城市从一环二环,到三环五环,不断的规划和建设新区、新城、开发区、工业园等,城市的面积也成倍增加,城市规模也还在不断扩大,房子的数量也急剧增加,要是按一套房子一家人计算,这些城市已经可以增加多少人?

有一种现象不少人都知道, 解放初期,为了祖国的建设和发展,国家号召:年轻的建设者们,到西部去,到祖国最需要的地方去,以及利用军转农(建设兵团)的形式向西部地区输入大批人才,老一代工农兵,形成一批批建设大军,为西部地区的发展做出了巨大贡献。

而今与过去恰恰相反,改革开放以来,市场经济这个无形的手,推动的又是另一番景象:农民为了改变自己,改变命运,舍弃土地,携家带口到城市去,到发达的地区去,形成了巨大的打工潮,大批的年轻人涌入北上广和沿海发达地区,这些人去了那里以后 ,看到这些地方与家乡的巨大反差,几乎是绝大多数的外出务工者,心中所想的就是改变现状,不愿再回到经济落后、条件艰苦的穷乡僻壤了。我们家乡的三十岁以上外出务工者,出去十多年十多年以上的人,混的好的,已经有一部分人,在北京、上海、天津、苏州、广东等地买房定居了,成了那个城市的一员;混的差的,稍微有点能力,有点眼光的,也在他们务工的城市周围的中小城市或家乡的中小城市买房子了,这些已经占有相当比例,新一代的农民工也是怀揣着这样的理想,有的跟随父母,有的自行发展,也都在朝这个方向努力。人往高处走,这是不争事实 。

由于国内发展的不平衡,中西部的一些不发达边远地区 ,既没有厂矿也没有企业,有些地方利用一点旅游资源来回折腾,有的全靠卖地来拉动, 现在中西部的劳务输出大省,年轻的一代农民,多数到沿海发达城市务工,由于缺乏相应的就业平台,不能吸引人才,当地的莘莘学子们,大学毕业后,也同样加入到沿海发达地区发展的格局,也很少有大学生回到原籍发展的,老少边穷的地区很难留人,人才不断流失,这是对未来社会的发展不利的。

现在一些中西部地区的农村和山区,90%以上的年青人都离开了家乡,外出务工,那里只剩下了一些老弱病残和留守儿童,一些地方统计的户籍农民的数据,有相当一部分人员早已转移到一些城市里,只是户口还在原地,户籍人口与他们实际的人口会相差很大,也就是户在人不在比例不会是少数。就像我家乡儿时的同学朋友,早年出来打工的,不少人已经定居沿海一带。就是城镇化的实施,这些地方的城镇人口的增加多少比例还是个未知数,肯定会少于原有的户籍人数,如果不摸清底数,借城镇化盲目扩张拓展城市规模,将来很可能会出现空城、鬼城。因为已经有部分年轻人迁移离开了故乡,留下里并非所有的人都适合融入城市生活,要离开的总会离开,老人们终将老去。就像我的家乡,我在家乡时,村里有四百多口人,离家三十多年后,而如今平时回去只能看到不到百人老弱病残和少数留守儿童,就是在过年期间回去,也看不到那么多人了,有的务工不回,有的定居外地,有的远嫁它方,有的生老病死,家乡的人口反而越来越少了。

而与此相反的则是,沿海一带和发达的城市,会出现大城市病,据《京津冀发展报告(2013)——承载能力测度与对策》警告:京津冀地区现实人口规模已超过区域承载能力,交通拥堵、用水紧张、教育医疗资源告急、环境污染严重等现象已在特大城市凸显,如果不进行人口控制,京津冀地区将难以承载人口负重。近十年来,京津人口自然增长率不足千分之四,河北不足千分之七,这一地区人口增长的主要因素是迁入人口规模的增加。实际上不光是京津冀,沿海发达的大中城市一样是这种情况,苏州已经是江苏最大的移民城市了,深圳也从一个小渔村一跃成为沿海的特大城市了,上海的浦东也是一样,所以现在已经有这个趋势了,还在继续扩张蔓延的势头。

如果沿海发达的地方借着城镇化的铺开,进一步扩大城镇规模,这些地方再放开户籍,无条件的接纳外来人口,务工人员都涌入这些地方,会形成新一轮的人口大转移,东部人口的比重进一步加大,这些地区的城市的承载能力会更加沉重。

政府不加以统筹和疏导,城镇化的人口会进一步向发达地区的大中城市偏移,现在这些城市里的隐性的居住人口(即已经在那里买房定居,或准备在哪里买房定居的务工人员和人才引进的大学生 、居住证的人员等,这些非当地户籍的人员,已经成为大量的居住人口,有的人在数个城市里都有他们的房产,不知以后算那个地方的人。在上海,有些人开玩笑地说:某些小区里,除了看门的是上海人,里面住的都是外来人员,一看小区停车的车牌,是来自四面八方),已在成倍增加,不少年青的学子们,大学一毕业,也向农民工一样也加入南下、北上、东进的序列,朝这些地方奔去,哪怕是裸奔也要奔,挤破头的选择到这些地方发展。随着户籍改革、农民工子女入学的改观、社保医保的落实,这些地方的人口还会有进一步加剧的可能, 已经显现出人口东移的趋势 ,多数年后会东部城市人口会进一步膨胀,相应的必然会导致西部不发达的地区的人口萎缩,人才都集中东部沿海发达地区,一样会造成人才资源浪费,若西部人才不足缺,若照此长期下去,会给那里未来的长期健康的发展带来隐患,社会矛盾也会凸显,社会发展失衡,城市发展也会两级分化,发达的更发达,落后的依然落后,因为落后地区这里的人才都流失了,这里的年青人都走了,谈何发展。

由于我们国家的地域差异较大,资源不均、发展 不平衡,对城镇化的建设 ,国家要对城镇化的城市规模、进度,通盘考虑,合理安排,做好取舍,避免一些地方政府盲目上马,无形开发,无限制的开发,只顾眼前破坏环境,浪费资源,防止以圈地卖地的形式,以房地产绑架GDP ,打肿脸充胖子,虚增利润制造虚假繁荣,畸形发展。

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