重视家风建设是落实从严治党的关键一步

重视家风建设是落实从严治党的关键一步

今年５月，上海《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》正式公布实施。从严管理干部尤其是领导干部，要多用制度治党、管权、治吏，切实把习近平总书记提出的党员干部要忠诚、干净、担当的基本要求落到实处。（来源:5月4日新华网）

众所周知，家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。正如习近平总书记强调的，不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。这对各级干部来说，显得更为重要。近年来频现的夫妻共贪污、子女同受贿等“家族式腐败”现象敲响了警钟。“一人不廉，全家不圆”，如果搞“全家腐”，其结果必定是“全家覆”。在反腐高压态势下，纪检部门对这类毒瘤更会坚持零容忍态度，坚决加以遏制。党的十八大以来，从各级巡视工作中发现的新情况新问题看，以领导干部亲属经商办企业为特征的“一家两制”、官商一体现象久治未愈，极易导致官商勾结、钱权交易、不当利益输送。由此导致的腐败问题，为广大人民群众深恶痛绝，也严重损害了党的威信和政府的公信力。上海率先出台进一步规范领导干部亲属经商办企业行为的规定，既是贯彻中央全面从严治党战略，落实党要管党、从严治党要求的一个实际步骤，也是上海市委为深入贯彻落实中央精神而自加压力、主动而为的“先手棋”，可谓抓住了要害，极具针对性和操作性。

堵住“蚁穴”，重在落实到位。对于领导干部亲属经商办企业问题，中央早有规定。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央纪委《关于“不准在领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动”的解释》《关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定（试行）》和《关于中央国家机关各部门制定的司（局）级以上领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定适用于地方厅（局）级以上领导干部的通知》等，都作出了相关规定。

“上海的规定不是‘另起炉灶’，是与中央有关规定、国家法律基本要求相一致的，是将已有的规定抓落实到位。”应勇说，上海的这个规定一方面是坚持和重申中央有关规定，同时结合上海的实际进一步加以细化和完善，通过严格规范、严格要求、严格实施，切实抓好中央有关要求在上海的落实落地。贯彻落实党要管党、从严治党要求，不是“上面说一说，下面动一动”。推动这一重大战略需要顶层设计，需要基层的探索和实践，尤其要在有条件、有基础的地区和部门先行先试，探索总结出一套“可复制、可推广”的成熟制度经验。

坚持从严治党，重点要抓领导干部这个“关键少数”；抓“关键少数”，必须抓准突出问题。古今中外的无数事实表明，官员的家风与作风互为因果、互相影响。领导干部的好家风、好作风，能带动整个社会风气的好转和向上。上海此次率先规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，一个重要导向就是“重要干部重点管理”，领导干部级别越高、位置越重要、权力越大，管理越要严格，这充分体现了抓“关键少数”的精神。

全面从严治党，必须管好领导干部这个“关键少数”。家风不严、后院失守的诸多教训，则警示我们，从严治吏必须抓紧抓好家风建设。一方面，加强思想教育，涵养崇尚廉洁、遵纪守法的家庭文化。领导干部不仅要把家风状况放在心上，为全家树立廉洁做人做事的榜样，更要加强“身边人”的廉政教育，使亲属树立正确价值观，深刻认识腐败对家庭的危害性，主动端正家风。另一方面，则需要加强制度建设，织密关住权力的笼子。此前，上海市委根据中央精神，主动提出进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理的意见，这无疑是治理“家族式腐败”的一剂猛药。总之，只有不断完善各项制度，加大执行和问责力度，让公众充分参与监督，才能构筑起防止干部及其家属贪腐的防火墙，为净化干部家风和政治生态打下坚实基础。

从严治党、从严治吏，要靠严格的制度规范防患于未然，从源头上督促领导干部讲纪律、守规矩。这是建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍的必要保障。很多“落马”干部在东窗事发后痛哭流涕、千言悔过，但是对党和人民事业造成的损失是无法弥补的。加强制度建设要有“治未病”的思维，必须实实在在地抓，扎好制度的“笼子”和“篱笆”，让领导干部做老实人、当清白官、干干净事、务实在活，以身作则管好自己的身边人。

制度的威力在于执行，必须扎扎实实地管，狠抓落实、一抓到底。事实上，规范领导干部亲属经商办企业行为，国家法律和党内法规都有明确规定，关键是要落实到位，让规矩起作用。上海此次出台的相关规定，正是根据相关法律和规定进行进一步细化和完善，在“可执行、可操作、可检查、可问责”方面下了硬功夫，着力形成有威慑力的“制度闭环”，切实防止制度得不到执行形成“破窗效应”。

“九层之台，起于累土；千里之行，始于足下”。抓领导干部这个“关键少数”，需要步步为营、久久为功，以实际效果取信于民。贯彻落实从严治党，需要方方面面的制度设计和落实。规范领导干部亲属经商办企业行为，虽然只是落实全面从严治党走出的“一小步”，却是反腐倡廉在关键环节进行的重点突破，是制度建设的“一大步”。当下，关键的第一步已经迈出，接下来就要持之以恒走好每一步，打造风清气正的政治生态。