税收促进发展，发展为了民生

财为国之本，税为政之要。税收是国家财政收入的主要来源，也是国家宏观调控的重要经济杠杆；税收既是民生问题中深化收入分配制度改革的重要内容，又是解决教育平等、就业公平、社会保障、医疗卫生、社会管理等民生问题的重要手段，因此，税收在推动经济发展，促进社会和谐中发挥着重要作用。近年来，税收收入的快速增长，大大增强了政府财政实力，增加了公共产品和服务的供给，为科学发展、和谐发展提供了可靠的财力保证，也为改善民生、服务民众提供了有利条件。站在新的历史起点，税收工作面临新的形势和新的任务，税务部门必须切实肩负起聚财为国、执法为民的光荣使命，为改善民生作出更大的贡献。

经济社会发展的成效，既要看总量的扩大，更要看质量的提高。因此，在“加快发展、科学发展、又好又快发展”过程中，税务部门既要充分发挥税收职能作用，积极培植税源，大力组织税收，不断壮大财力，为经济发展和改善民生服务；又要宽严相济、抑扬有度，全面贯彻好西部大开发税收优惠政策，落实好促进就业和再就业的税收优惠政策，执行好民政福利企业税收优惠政策和促进教育、文化、卫生事业发展等方面的税收政策，大力扶持社会弱势群体，大力支持企业提高自主创新能力；要加强与社会公众沟通，努力促成管税人依法管税，用税人依法用税，享税人依法协税护税的大好局面；要通过强化税收调控，促进经济持续健康发展，促进经济结构调整；要综合运用财政税收手段，缩小不同区域、不同职业人群的收入差距，促进社会公平。

税收优惠政策是党和政府亲民、爱民、惠民政策的具体体现。比如去年3月开始实行的企业所得税新法，为企业减轻负担创造了更好的税收环境；再如从今年3月1日起个人所得税费用扣除标准提高到2000元，这将进一步减轻公民个人负担，提高老百姓的生活水平，这些政策都充分体现了富民惠民、改善民生的精神实质。为发挥好惠民助民作用，全市税务系统多渠道宣传税收政策，召开座谈会建立平等互信的沟通机制，认真落实政策，帮助企业用好用足各类税收政策。全市税务系统不折不扣落实税收优惠政策，2007年惠及下岗失业人员等特殊困难群众数万人，税收优惠近亿元。

发展税收事业，促进税收改善民生，服务和谐社会，不仅是税务部门的事，也需要社会各界的支持和配合。各级党委、政府要切实加强对税务工作的领导，大力支持税务部门依法治税，强化管理，保障税务机关独立行使税收执法权；每一个纳税人都应把诚信纳税作为生存发展的前提条件，立足于自身的长远发展，明礼诚信，依法纳税，树立良好的商业信誉和企业形象；各有关部门要加强与税务部门的协作沟通，密切配合和协助做好税收工作；社会各界要积极做好协税护税工作，协助税务部门及时发现税源、监控税源。形成“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税机制。

温家宝总理在总结政府2006年的7项工作时，几乎每一项工作都涉及税收。我们从中撷取一二：

比如，为了推进社会主义新农村建设，全年中央财政用于“三农”的支出共3397亿元，增加了对种粮农民的直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴，支持了农村道路、水利、电力、通信等基础设施的建设，解决了农村人口安全饮水问题，使农民的生产生活条件继续改善。

再比如，去年全年中央财政用于科技、教育、卫生和文化等社会事业的支出分别为774亿元、536亿元、138亿元和123亿元。其中在优先发展教育事业方面，全国各级财政安排农村义务教育经费1840亿元，全部免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段学生的学杂费，为贫困家庭学生免费提供教科书，对寄宿学生补助了生活费。中央财政连续3年累计投入90亿元，用于农村寄宿制学校建设工程，7651所学校受益。农村中小学现代远程教育工程已投入80亿元，覆盖中西部地区80％以上的农村中小学，1亿多中小学生得以共享优质教育资源。

还有，中央财政支出42．7亿元，地方财政相应增加支出，较大幅度提高了参加合作医疗农民的补助标准；中央财政安排51亿元，用于支持地方加强公共卫生服务，艾滋病等重大疾病防控取得明显进展；中央财政安排就业再就业资金234亿元，多渠道开发就业岗位，加强职业技能培训工作，开展对“零就业家庭”和就业困难人员的帮扶，505万下岗失业人员实现再就业；中央财政用于城市低保的补助资金136亿元，各地不同程度提高了城市低保补助水平；全年中央财政抚恤事业费支出112亿元，完善大中型水库征地补偿和移民后期扶持政策，扶持对象达2288万人，使这个长期遗留的问题正在逐步解决。

以上数字虽然只是中央和地方财政的直接投入，但我们从总理的报告，大致知道了大家缴纳给国家的税收，是通过中央及各级政府的财政部门支出的，也确实用到了最需要的地方。同样，2007年的财政安排样样想百姓所想，急百姓所急，样样关乎民生，情系人民。我们国家的税收确实是“取之于民，用之于民”。

党的十七大报告中指出：“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”、“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”、“让人民共享文化发展成果”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”等，为开展税收工作提出了更高的要求。

税收促进发展，发展为了民生。让社会各界一起努力，做好税收工作，为百姓造福！