司法局2014年工作总结

今年以来，我们司法行政系统在市委、市政府和业务上级的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和hjt总书记视察山东的讲话为指导，以保持共产党员先进性教育活动为推动力，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，充分发挥法律保障和法律服务职能，为推进“平安仙境”建设、创建和谐社会做出了积极贡献。我局被司法部授予“全国司法行政基层建设工作先进单位”称号，被×××司法厅荣记集体二等功。

　　一、以开展“第一道防线巩固年”活动为主线，基层基础工作进一步巩固发展

　　我们坚持把加强基层基础工作作为司法行政全局工作的重中之重，按照**市局深入开展“第一道防线巩固年”的要求，进一步规范基层基础工作，在基层组织体系建设和功能发挥上实现了新的突破。

　　一是司法所规范化建设顺利推进。为实现《关于加强司法所规范化建设的实施意见》确定的到今年底全市基层司法所全部达到省级规范化标准的目标，我们积极争取市委、市政府和各镇(街)党(工)委、政府(办事处)的支持，继续加大对司法所的组织机构建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设力度。想方设法克服困难实现达标。目前，全市1xxxx镇(街)司法所工作人员达到了每所3至xxxx，大多数所还单独设置了司法所长办公室、法制宣传、安置帮教、“12348”值班室、调解庭等，达到了高起点、高标准、高水平的“三高”要求，其中北沟司法所被省司法厅授予“模范司法所”，大柳行司法所所长刘元柱同志被省司法厅授予“模范司法所长”。网-

　　二是基层调解组织作用进一步发挥。在坚持日常排查的基础上，加大了各级“两会”、节假日和农闲期间的矛盾纠纷排查密度，保证我市社会稳定和经济建设快速发展。同时，抓好换届选举后的村(居)调委会建设，进一步完善组织机构，调整充实了18xxxx名公道正派、熟悉法律知识、热爱调解工作、年富力强的人员充实进调委会队伍，80的调解主任由村(居)委会成员兼任，进一步加强了基层调解组织的工作力量。5月23日至6月1日，我们分5期对全市60xxxx名调解主任暨普法骨干进行了业务培训。同时，各司法所也通过举办培训班、现场观摩、案例分析、参加基层法庭案件旁听、现场制作调解协议书等形式，对辖区内的调解人员进行形式多样的业务培训，推进了基层调解组织整体素质的提高。登州街道调委会被司法部授予“模范人民调解委员会”称号，紫荆山街道西关社区调解主任韩日升被省司法厅授予“模范人民调解员”称号，登州街道凤凰社区调委会在**市人民调解书评查活动中获二等奖。今年以来，全市各镇(街)、村(居)两级调解组织共排查出各类纠纷101xxxx，调处率93，防激化案件2xxxx，有效地维护了我市的社会稳定。

　　三是刑释解教人员的安置帮教得到加强。今年以来，对1999年**监狱释放的9xxxx服刑人员进行了全面调查。对全市2004年的刑释人员11xxxx、解教人员xxxx进行认真排查和强化管理。对今年的2xxxx刑释人员落实了安置帮教措施，进行了全面登记。对全市刑释解教人员的底数、存在问题及对策进行了充分调研、分析。在**市天力树脂砂轮厂建立了**市首家刑释解教人员就业实体，接纳xxxx刑释解教人员就业,进一步推进了我市刑释解教人员安置帮教工作的开展。

　　二、加大规范管理力度，全面提升法律服务水平

　　我们紧紧围绕全市改革开放和经济建设这个中心，以诚信建设为重点，以开展的各项教育活动为契机，结合律师、公证、基层法律服务年检注册，严肃查处违法违纪办案(证)，认真解决群众反映强烈的诚信缺失等突出问题，全面规范整肃法律服务业，引导法律服务人员积极拓宽法律服务业务领域，主动服务于经济发展和社会稳定需要的各个领域。

　　律师工作，在巩固和扩大2004年律师队伍集中教育整顿成果的基础上，按照省厅和**市局的统一部署，开展了律师事务所规范建设年活动，结合律师年检注册，从合伙主体、收案行为、收费分配、内部管理、党建工作等七个方面对律师事务所进行规范，进一步解决了律师事务所管理中存在的突出问题，健全完善和规范了内部管理制度，提高了律师事务所自律性管理的能力和水平，推动了律师业务的稳步增长。今年以来，共为政府机构、企事业单位担任法律顾问17xxxx，代理民事案件19xxxx，代理经济案件9xxxx，办理刑事辩护7xxxx，索回赔欠款357xxxx元，为全市经济发展提供了有效的法律服务。

　　公证工作，按照**市局的要求和部署，我们在公证队伍中开展了“教育规范树形象活动”，深入开展“三项教育”，重点进行了“两查两纠”活动，即自查理想信念、

职业道德、执业纪律方面存在的问题，自查公证卷宗质量和执业行为等方面存在的问题，纠正有瑕疵公证文书和不良执业行为，有效地提高了公证人员的思想素质、业务素质和职业道德水准。我局被省司法厅授予“全省公证教育规范树形象活动先进单位”。组织公证处对2004年7月以来的公证书质量进行了全面检查，内容涉及民事、经济、涉外三大类80卷。对检查中发现的问题，认真进行了整改。**市局督查组，对我市公证卷宗质量给予了高度评价。组织全体公证人员参加了**市局和省司法厅举办的业务培训班，学习了《公证法》和有关业务知识，提高了公证人员的业务素质，增强了公证质量意识和执业风险意识。今年以来，共办理各类公证215xxxx，同比增长20。

　　法律援助工作，一方面，掌握了受援对象底数，把从残联、民政局、妇联等部门收集的42xxxx特困残疾人、430xxxx农村贫困户、300xxxx名低保户和42xxxx被救助儿童的信息资料全部在微机建档，提高了法律援助效率。另一方面，强化规范管理，建立健全了以岗位目标责任制为主要内容的规章制度，加强了运作程序的规范，保证法律援助工作能按照“四统一”的要求操作。在各镇(街)建立了法律援助工作站，村(居)设立信息员,实现了法律援助的三级管理。今年以来，共指派、办理和确认法律援助案件13xxxx，解答咨询40xxxx人次，化解和避免上访xxxx，免收费近2xxxx余元，有力维护了弱势群体的合法权益。

　　基层法律服务工作，重点加强了对基层法律服务所的规范化管理，修订完善了《法律服务所管理办法》，把基层法律服务所的人事、财务、业务、收费管理纳入规范化、科学化轨道。组织全市5xxxx基层法律服务工作者进行了严格的闭卷考试，提高了法律服务工作者的学习积极性。严肃查处了xxxx被投诉举报或违法违纪的法律服务人员，推进了法律服务工作全面健康快速发展。今年以来，基层法律服务所共担任法律顾问47xxxx，代理诉讼与非诉讼案件376xxxx，避免和挽回经济损失528xxxx元，收到了良好的社会效益和经济效益。

　　“12348”法律服务专线，在做好热线电话、接待好群众法律咨询的同时，一方面，及时发现社会不安定因素，为领导决策当好参谋。另一方面，主动扩大服务领域，积极参与各类纠纷调处工作，今年以来，共接电话法律咨询119xxxx，接待群众来访101xxxx次。我市“12348”专线的许多经验作法被**市司法局和各类报刊予以转发。

　　三、深入开展普法依法治理，扎实抓好“四五”总结验收

　　今年是“四五”普法最后一年，我们抓住“四五”普法总结验收的有利时机，认真总结经验，查漏补缺，不断巩固扩大普法依法治理成果，推进我市民主法治化水平不断向纵深发展。

　　一是“四五”普法依法治理取得明显成效。制订了“四五”普法验收标准，经全民普法依法治理工作领导小组会议通过并印发。各镇(街)和各部门按照检查验收实施方案的要求，逐项进行查漏补缺。制作了反映我市“四五”普法成果的刊板和专题片《坚持普治并举强化依法治理》。5月12日至14日，省司法厅在我市召开了全省普法依法治理工作座谈会，参观了我市登州街道长裕社区、新港街道矫格庄村、北沟司法所的普法依法治理工作开展情况，对三处的工作经验和成绩给予了高度评价。6月份，全面开展“四五”普法依法治理工作检查验收和档案规范化建设。在市委、市政府的部署下，牵头协调宣传部、政法委、法制办、教育局、经贸局五部门及其他普法领导小组成员单位，分成六个检查组，采取实地考察、听取工作汇报、检查审阅档案材料、问卷调查等多种方式，对全市进行了拉网式检查。7月11日，**市普法领导小组派出检查组到我市检查验收，一致评价我市“四五”普法依法治理工作领导高度重视、各项工作扎实有序、普法依法治理效果显著，我市还被确定代表**市迎接省普法领导小组的检查。

　　二是大力开展形式多样的法制宣传活动。配合“严打”整治斗争，在全市集中开展了法制宣传活动，营造了良好的“严打”舆论氛围，为“两节”、“两会”创造了安定有序的社会环境。与市妇联联合开展了“三八”妇女维权周活动。组织各律师事务所、法律服务所、公证处、法律援助中心共1xxxx女干警组成妇女维权活动小组，开展了一系列法制宣传活动，共发放宣传材料2.xxxx份,出动宣传车2xxxx次,解答群众法律咨询20xxxx人次,收到了良好的效果。4月份是建设“平安仙境”第二个法制宣传月，我们协调公安局、检察院、国税局等2xxxx个部门，组织人员开展集中宣传活动，营造了建设“平安仙境”的良好法制宣传氛围。在12.4全国法制宣传日中，组织政法、行政执法等2xxxx个部门及×××各个街道办事处共同走上街头，通过悬挂横幅标语、散发法制宣传材料、摆放宣传刊板、出动宣传车等形式，开展声势浩大的宣传活动。11月26日，举行了2012年度股级以上干部普法考试，全市各级党政机关、企事业单位包括处级领导在内的200xxxx名干部参加了考试，较好地推动了领导干部学法活动的开展。同时，我们还积极开展了“法律下乡”活动，通过赶农村大集、设法律咨询台等多种形式，把法律送到田间地头和千家万户。配合普法宣传活动，我们还狠抓了信息调研和通讯报道工作，在第一时间把典型和经验向上级业务部门和各级报刊输送和反映。一年来，共在省、**市、**市级报刊、简报发表信息和通讯稿件15xxxx篇，超额完成了市里下达的宣传报道任务，信息工作在**市司法行政系统名列第一。

　　三是不断深化基层依法治理工作。开展了“民主法治示范村”创建活动，刘沟镇南吴家村等四个村被评为全省“民主法治示范村”。认真组织开展“法律进社区”活动，与登州街道长裕社区、抹直口社区联手，扎实推进司法行政法制宣传、法律服务、人民调解、安置帮教“四进社区”工作，在社区设立法律服务咨询站，方便了群众学法用法，提高了社区的法治化管理水平。

　　四、认真开展三项活动，队伍建设取得明显成效

　　我们始终把建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍摆在各项工作的首位，通过抓好班子自身建设，带出一支钢铁队伍，较好地树立了司法行政队伍的整体形象。在市人大组织的评议工作中，我们司法行政工作得到了社会各界的一致好评。

　　一是认真开展保持共产党员先进性教育活动。根据市委的统一部署，我们在局机关、蓬祥律师事务所、公证处和老干部四个支部全体党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，成立了领导小组，制定了实施方案，按步骤、分阶段地开展学习动员、分析评议、整改提高等活动，重点解决了党性观念不强、赶超发展意识不强、大局意识不强、创新能力不强、群众观念不强、廉洁自律意识不强xxxx方面的问题。通过撰写心得体会、党性分析，使全体党员进一步树立了科学发展观、正确政绩观，精神面貌焕然一新，为更好地担当起为全市经济跨越发展保驾护航的重任打下了坚实的基础。

　　二是全面开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。按照市委和业务上级的要求和部署，我们在司法行政系统开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，以促进执法公正为目的，以健全完善制度和机制为保证，有的放矢地开展了专项整改活动。我们对法律服务市场进行了大规模的清理整顿，抽调专人到市法院、登州法庭、大辛店法庭等庭室对案卷资料进行查阅，将今年以来结案的民事、经济、行政案件逐件进行登记，共查阅案件150xxxx件，查出律师和法律服务工作者代理的案件70xxxx起，全面掌握了全市法律服务市场和法律服务人员代理案件的基本情况，对xxxx私自办案、私自收费和代理案件时出庭手续不齐全的人员进行了严肃处理。同时，进一步完善服务承诺制和收案收费台帐，健全了严格执法、规范执法、文明执法、诚信服务的长效机制，社会各界和人民群众对法律服务队伍的满意率明显提高。

　　三是扎实开展“推进落实年”活动。为进一步提高工作效率和服务质量，按照市委、市政府的要求，在“推进落实年”活动中，我们向社会进一步公开了行政审批项目、办理程序、收费标准及依据、办理时限和投诉电话等，实行阳光操作，全面接受人民群众和社会各界的监督。认真落实了社会承诺制、法律服务跟踪手册，首接责任制、ab角工作制、回访当事人制度等，减少和消除违法违纪现象的发生。同时，采取集中自查、调查问卷、明察暗访等，及时发现、从严查处人民群众反映强烈的热点、难点问题，为我市经济超越发展提供优质服务，为建设“平安仙境”进一步发挥第一道防线作用。另外，我们还积极想办法，千方百计进行招商引资，超额完成了今年市里下达的41xxxx元的招商引资任务指标。

　　今年的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是抓工作落实的力度还不够，致使有些工作成效不够显著；二是积极进取的精神还不够，创新意识和进取动力不足，个别单位存有被动应付现象；三是基层各单位工作发展不够平衡。在明年的工作中，我们将进一步采取得力措施，进行纠正和解决。