2014年市委农工部领导班子述职报告

-市委农工部

市委农工部紧紧围绕市委、市政府的总体部署，坚持整体工作抓推进，重点工作求突破，特色工作上台阶的原则，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以增加农民收入为主题，以推进城乡和谐发展为总揽，创新思维，强化举措，不折不扣地贯彻落实党在农村的各项政策，加速推进农业产业化经营、农村经合组织建设、农村基层民主政治建设、农村财务管理等重项工作，收效明显。总结一年工作，主要抓了以下几个方面：

一、服务项目建设，加速农业产业化经营

2012年市委农工部坚持“以工业化理念谋划农业”，以农民增收、农业增效为主题，壮大特色产业规模，突出农业项目建设，盘大做强龙头企业，强化服务功能，全力推进我市农业产业化经营上水平、上台阶。

（一）、立足特色壮规模。充分发挥农业工作领导小组办公室的职能，定措施，强督导，进一步做大做强以冬枣为主的特色产业。冬枣产业：按照突出特色扩大规模、打响品牌、加快发展的思路，制定下发了《黄骅市2012年冬枣种植工作方案》，将目标、任务层层分解，并明确奖惩机制，加快了我市冬枣种植进度。今年，全市新增冬枣种植面积4万亩，新建冬枣标准化示范园20个。全市冬枣产量创历史新高，达到4000多万斤，产值1.5亿元；苜蓿产业：苜蓿总产量达14.5万吨，实现产值1.23亿元；牛羊产业：牛羊饲养量分别达到7.1万头、40.2万只；海洋产业：海水养殖面积达4.5万亩，虾蟹育苗水体达10万立方米。

（二）、突出项目强龙头。市委农工部立足加快全市经济发展，将农业项目建设作为发展的“第一要务”，以项目强龙头，以龙头带特色，以特色促增收，全力构筑开放型农业。一方面，强化项目进度。通过强抓机遇申报项目，跑部进厅争取项目，鼓励民营大上项目等措施，加快项目建设步伐。今年，全市新上、扩建、技改规模超500万元的农业产业化项目10个，累计完成投资1.7亿元。一是新建项目达产达效。目前，分别投资2000万元、1500万元的成润、天宝面粉有限公司已投产运营，日加工能力均达到150吨；投资2500万元的河北荣坤棉业公司，日加工皮棉20吨；投资1030万元的百丰果业有限公司，年生产能力达200吨。这些龙头项目的投产达效，进一步提升了特色产业的拉动力。二是在建项目进度加快。总投资8000万元的鑫海公司高科技无公害养殖示范园区项目已累计完成投资5600万元，从德国购进的隧道式液氮速冻机已安装完毕，建成水产品加工车间4座及塑胶养殖池，该项目建成后将成为“华北最大、全国一流”的水产综合示范园。总投资1亿元的渤海黄牛良种繁育养殖项目已完成资产投资3000万元，建成现代化挤奶大厅、实验室，引进良种肉牛120头，奶牛480头。三是谋划项目进展顺利。总投资1.02亿元的神农公司冬枣深加工项目已由国家发改委正式批复，给予800万元项目资金支持，并列入省级重点项目；总投资500万元的天天食品有限公司二期脆冬枣生产线及保鲜库项目，已购进加工设备，明年初开工建设。另一方面，强化支企服务力度。我们与全市20余家规模龙头企业建立定期联络、定期协调、定期调度的“三定”制度，对每一家企业的技改、扩建等情况全部登记造册，建档立案，实行动态管理，对项目建设过程中遇到的占地、资金问题及时协调，积极为企业发展创造宽松环境。今年下半年，市委农工部组织专门力量，制定了《市级农业产业化重点龙头企业资质标准》，完成对乡镇、市直部门申报的22家市级重点龙头企业的实地验收工作，为进一步扶持龙头、做大龙头打下基础。同时紧紧抓住省委、省政府加大对省级重点龙头企业扶持力度的有利契机，单位一把手带领鑫海、国富公司有关人员，多次赴省财政厅和省产业化办公室，多方协调，积极运作，为鑫海公司争取省级农业产业化重点龙头企业无偿贷款贴息100万元，为国富草业公司争取产业化资金40万元。

（三）、搭建桥梁建组织。通过学习借鉴“广野模式”的成功经验，我们将创新两个组织，即农村经合组织和经纪人组织，作为工作的突破口，搭建农民入市桥梁，提高农民组织化程度和市场竞争地位。一是抓好农村经合组织。对全市农村各类经合组织进行摸底，建立档案，实行动态管理。进一步规范黄骅市草业协会、畜牧养殖协会、南排河海水养殖协会运作机制，建立内部管理制度，明确利益分配机制，保证我市农村经合组织规范运作。同时，积极推广“村委会 协会”的运作模式。以市级协会为龙头，引导种养殖专业村，由村委会牵头，组织种养大户组建专业协会、合作社。目前，全市相继组建了孔店冬枣合作社、张八寨草枣合作社、后徐水貂协会。村委会 协会的模式既充分发挥了集体经济组织的协调、服务功能，又调动了群众的生产积极性。二是抓好农村经纪人组织。我们对全市农村经纪人进行了调查摸底，对农村经纪人进行分类立档，积极协调工商、税务等部门对经纪人进行市场营销、行规行纪培训，并安排交易场地，减免各类手续费用，使经纪人成为开拓农产品市场的生力军，确保了农产品流通渠道的有序畅通。截止目前，全市现有一定规模的各类专业合作组织19个，入会群众3480人，各类经纪人达到6000多人。

二、搞好调查研究，发挥领导参谋助手作用

（一）、进一步深化农村改革试验区工作。坚持实效性和超前性相结合的原则，继续深化海洋经济与农民专业合作经济组织两个试验课题，同时圆满完成农村税费改革对乡镇政府运转影响和农业技术推广体系建设两个专项课题，并撰写调研论文两篇。在发展海洋经济方面，我们从探索经营机制、规范运行机制入手，提高渔民增收能力，着力提高海洋捕捞、水产养殖、海水育苗等海洋产业的经营水平，促进海洋经济实现新突破。经过近几年实施“以钢代木”工程，我市现拥有钢壳船160多艘，总动力超过4.5万马力，建立了石岛、舟山、中韩经济专属区等固定渔场，全市远洋捕捞能力明显增强。新兴海洋运输业已经快速成长起来，全市共建成长胜、利舟、运通3家大型海洋运输公司。

（二）、搞好调研工作。围绕农业农村经济的热点、焦点问题，坚持深入开展调查研究，及时、全面、准确地分析研究农业产业化经营、项目建设、科技兴农等全局性、预见性的突出经验和重大问题，为市委、市政府指导农业当参谋。先后组织撰写了《“广野模